公路工程监理工作上三个方面的思考

袁飞　吴渊

【摘要】 公路工程是一个整体。公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用的有效控制。本文结合目前公路建设的实际情况，从工程质量、工程进度、工程费用三个方面，对如何做好监理工作进行探讨。

【关键词】 质量监理 进度监理 工程费用监理

1.前言

公路工程施工监理是公路建设管理体制改革的重要内容，是强化质量管理，控制工程造价、提高投资效益及施工管理水平的有效方法，实践证明，一项工程实行了全委托监理，不但减少了不合理的支出，保证了工程质量和工期，还避免了许多合同纠纷，并能确保国家建设计划和工程合同顺利实施，对业主和承包人都有利。工程监理新的体制的实质，就是树立监理工程师在工程施工管理过程中的核心地位，作为建设单位，承包单位以外独立的第三方，监理工程师运用建设单位委托的权力，对工程质量、工程进度、工程费用实行全面监理。

2.工程质量监理

为了实现工程质量目标，需要建立完整的工程质量体系，监理工程师的质量控制与项目内部的质量控制是构成工程项目质量体系的核心。而对施工过程中所有分项工程和环节实施的全面质量监控，不仅是技术上的管理，而且是经济和法律在工程施工质量上的统一体现。在工程质量监理过程中要做到“四不准”，即对人力、材料、机械设备准备不足不准开工；未经检查认可的材料不准使用；施工工艺未经批准，施工中不准采用；前道工序未经验收，后道工序不准进行。通过旁站、测量、试验、指令文件、巡视、抽查等手段进行质量监理，以确保工程质量目标的实现。

下面具体谈谈路基、桥涵、隧道工程的工程质量监理要点。

（1）路基工程

路基工程的施工质量主要取决于路基的土质情况及路基的填筑用料、路段施工机械设备情况、路段的施工过程及测量等，监理要点如下：

对承包人施工准备的检查和施工放样的复核，看是否符合合同规定和满足规范的要求。在承包人上报开工报告后，路基监理工程师对将要开工路段的施工机械设备进行检查，如压路机的吨位、运输机械数量、设备完好率等，看是否满足合同要求。测量工程师检查该路段的中桩及边桩放样是否准确等。

路基工程所用材料应进行复查试验，以确保施工材料的可靠性。路堤施工工程中应严格检查承包人的分层填筑厚度和压实度，对不合格的坚决返工。路基工程的特殊部位，如填挖结合处、山沟内等都加强了现场监理，应严格按照规范要求进行台阶开挖、边角夯实，同时要求承包人配备用于边角夯实的小型压实机具，对于填方地段要求施工单位在保证正常碾压情况下，每隔3～4米进行强夯。

对于挡墙和涵洞的台背回填，现场监理紧盯现场，层层把关，使每层的压实度都满足规范要求。

（2）桥涵工程

桥涵工程的施工质量主要取决于桥梁基础和桥梁上部构造的施工方法及施工工艺、桥梁的中线位置、桥涵工程的材料、不同桥梁对施工机械设备的要求等，监理要点如下：

要求承包人在开工报告后附有测量资料，通过复测来检查承包人测定的桥涵中线平面位置，并对开工报告中提交的施工工艺和方案进行审定，对报告中所列举的施工机械进行核查，以确保满足施工质量的要求。

对承包人所提供的桥涵工程施工材料（如钢筋、水泥、砂子、石料等）、砂浆配合比及混凝土配合比，由中心实验室进行验证批准，驻地监理工程师监督实行。

对隐蔽工程的施工，如挖孔桩，挖孔时监理要抽查挖孔记录，在进行混凝土灌注时，现场监理工程师要全方位、全天候旁站，在进行无破损检验时，实验监理工程师要现场旁站，以确保桩基混凝土的质量，对于模板和钢筋的验收要严格按设计图纸和规范要求进行。

对桥涵的台背回填和伸缩缝的施工要密切注意，在进行台背回填时，监理要逐层旁站，确保压实度和层厚都达到规范要求，以杜绝由台背回填的沉降而引起的桥头跳车。

（3）隧道工程

隧道工程的施工质量主要取决于隧道开挖和隧道衬砌的施工方法和工艺、所采用的机械设备及材料、施工前测量放样的准确性等，监理要点如下：

监理工程师在隧道施工前应要求承包人根据提供的设计文件对隧道中线、水准基点、洞外控制点进行复核，监理工程师进行抽检。

对开工报告中的施工工艺、施工方案进行严格审查，确定其可行性，对报告中的开挖设备、出渣设备、混凝土拌合设备等进行逐一检查，看其能否满足工程质量的要求。

根据隧道地质情况确定施工监理的要点。如：成王庄隧道为土质隧道，地下水较为丰富，据此特点，监理工程师要求承包人进行边开挖紧支护，井点排水。对于渗水较大的部位，重点注意排水板的安放、防水布的铺挂以及在焊接过程中防水布的保护等。在隧道衬砌过程中，对混凝土的配合比、坍塌度等严密控制，以确保混凝土衬砌做到内实外美。

3.工程进度监理

工程的工期在合同中是有明确规定的，同时工程能否按期竣工涉及到业主和承包商的重大利益，因此监理工程师要根据合同严格控制施工工期。控制施工工期办法是由施工单位编制可行工计划来完成的，计划的编制无懈可击，但计划在具体的实施过程中变化是很大的，因为它要受到很多外部因素的影响，这些因素主要包括有施工单位自身能力、现场施工环境、自然环境的影响等，这样监理在控制进度计划时首先要考虑到影响施工单位的不利因素（承包商的机械设备在位情况以及技术准备情况，机具有效使用率和配套情况等），把这些不利因素一一找出，并将其分析后逐步去解决，引导施工单位排除不利因素的干扰，真正有效地控制好施工工期。另外监理工程师还要及时对计划进度和实际进度进行对比，随时注意两者之间的差距，以便及时调整施工进度计划。在工程监理具体的实施過程中，要想有效的进行进度控制还要注意以下三个方面：

（1）要求现场监理人员对分部分项工程的进度逐一分解，单独控制，对自己控制管理的工程细目作出相应的月进度、旬进度控制图和形象进度表，以便明确的找出实际进度与计划进度之间的差距，并及时了解分析原因，督促施工单位采取补救措施，以便施工进度与计划同步。

（2）采用网络计划对工程进度进行监督和控制，因为它是一种科学的管理模式，它在编制网络计划时，已经对各种不利或有利的影响因素作了科学系统的分析归纳。这样使用它就可以随时检查工程进度进展情况，掌握关键线路改变情况，以便及时地调整、优化、指导施工计划。

（3）业主对计划的实施起到很大的影响作用，这主要是指政策和资金方面，因此监理工 程师要协调好业主和施工单位之间的关系，尽量为进度计划的落实提供有利条件。

4.工程费用监理

费用的管理是与工程质量和进度相辅相成的，都是工程监理的基本手段和环节。只有质量合格的已完工程才能计量支付，因此工程质量是费用支付的基础，而进度是计量支付的保障。因而我们在进行质量和进度控制的同时也要把费用管理进行有效的控制。

费用的控制主要是通过计量支付来实现的，合理的计量支付有助于工程的管理。但必须防止两种倾向的发生：一是超前支付，它容易造成业主的资金紧张，更容易造成承包商的依赖思想，不愿更多的投入；二是滞后支付，它容易造成承包商的资金紧张，甚至会因资金周转困难而影响进度和质量。

5.结束语

总之，通过“质量、进度、费用”三者相结合的监理，我们可以很好地完成监理任务。公路工程监理是围绕合同管理进行的质量、进度、费用相结合的有效控制。随着公路工程建设监理制度在实践中的运用，适合我国国情的监理模式必定会不断地发展和完善。