简析公路工程施工成本管理的重要性及其措施

杨汉坤　杨啟明

【摘要】公路工程施工成本管理在项目管理中占据着非常重要的位置。公路工程成本的管理和控制的推行不仅对加强全体工程管理人员的成本意识有着重要的作用，而且能够把握工程项目的投入产出，这对于企业今后的生存发展是至为重要的。本文阐述了公路工程施工成本管理的重要性，对公路工程施工成本管理存在的问题进行了简要分析，并提出了公路工程施工成本控制的管理措施。

【关键词】公路工程施工；成本控制管理；重要性；问题；措施

公路工程施工成本管理和控制是一项具有较强系统性的、贯穿在整个实施项目中的工程，需要参与工程的全体成员认真的实施，在成本控制和管理中做到全面控制和重点控制相结合。在施工建设过程中，掌握市场运行规律，制定成本管理与控制措施，提高施工效率，降低施工成本，公路工程施工企业才能取得良好的经济效益和社会效益。

一、公路工程施工成本管理的重要性

加强公路工程施工成本管理的重要性主要有：（1）利于保证公路工程建设的顺利进行。公路工程项目建设投资规模大且工程周期长，为确保公路工程项目建设的顺利进行并在一定程度上保证其经济效益就必须制定合理的项目成本管理计划，并保证该计划的顺利执行。在公路工程施工建设过程中一旦忽视其成本管理工作，必然会导致公路工程施工进度的延后，进而影响施工的质量及其综合效益。（2）有利于降低公路工程施工成本。做好公路工程施工成本管理工作在一定程度上能有效保证公路工程施工建设的顺利进行，同时，可及时发现工程建设中出现的问题并采取相应的处理措施，以避免施工建设过程中的不必要损失，降低公路工程施工成本。（3）有利于提高公路工程建设的综合效益。公路工程施工成本管理和公路工程施工管理目标的顺利实现关系密切，项目管理目标可直接影响公路工程的施工成本。由此而言，只有加强公路工程施工成本管理工作，才能切实有效的保证公路工程项目进度，保证公路工程的交付时间，进而进一步提高公路工程项目建设的综合效益。

二、公路工程施工成本管理存在的问题

1、材料、设备的管理制度不健全。在亏损的项目经理部中，购买材料、设备物资等无计划的现象很普遍，如果是有经验的材料采购员执行采购任务，则材料的采购数量还不至于超出太多，不会造成太大的损失和浪费；但由于企业经营规模的扩大，许多项目经理部特别是亏损项目的材料采购员毫无经验可谈，采购材料非常随意，超定额、超计划购买习以为常，其结果必然是材料的短缺、积压、超支。

2、缺乏完善的成本管理体制。公路工程管理体制是公路成本管理工作的表现形式。公路工程项目施工成本管理涉及诸多方面，因此其极其需要一套科学合理的公路工程成本管理体制。在现阶段的管理体制下，项目成本管理的规章制度还远达不到规范化程度，从某种程度上而言，现行的公路工程项目成本管理制度没有明确的责任及分工，而是简单的将公路工程项目成本管理责任笼统的由项目成本管理主管负责，从而在一定程度上造成成本管理工作落实不到具体人或者部门。此外，在成本管理工作的具体过程中，往往缺乏切实有效的奖惩制度，从而不能有效调动施工人员对管理工作配合的积极性，也就不利于管理工作的落实及成本控制工作的实施。在个别项目的施工管理工作中，施工企业制定的规章制度没被严格执行甚至沦为摆设。出现上述问题的原因，究其根本，一是项目施工管理对成本管理工作没有引起足够重视，错误的认为成本管理工作没有必要，而仅仅将规章制度视为摆设；二是成本管理工作中制定的规章制度与事实严重脱轨，严重的丧失了其操作的可行性，从而遭到施工人员及管理人员的抵制。

三、公路工程施工成本控制的管理措施

1、控制材料费。在施工过程中，材料费的控制主要包括：一是对材料数量进行合理的确定，在项目建设总成本中，通常情况下材料费用所占比例高达60%～70%，因此，在总成本控制中，材料费的控制具有举足轻重的地位。相较于人员、机械的成本控制而言，材料费的节约空间更大，其他环节成本支出超预算造成的财务漏洞一般通过有效的材料费用控制来弥补。二是对材料价格进行合理的确定，材料价格与成本控制之间存在密切的关系。在采购材料的过程中，工程采购人员需要对材料的物理性质、化学性质和力学性质等进行严格把关，所有采购的材料必须经过严格的质量检验，对于进入现场的材料，现场材料员同样需要进行质量把关。另外，对于采购的材料要合理地组织运输，并且就近采购，为了降低运输成本，选择最经济的运输方式，同时，对资金的时间价值进行考虑，减少资金的占用时间，对进货批次进行合理的确定，进一步降低材料的储备数量和时间。三是对工地材料领用工作进行规范化管理，对于公路施工来说，由于施工现场主要在野外，在施工过程中，如果没有制定完善的材料管理制度，使得领料、用料没有参考依据，进而在一定程度上造成材料浪费。管理材料的单据通常情况下主要包括：领料单、退料单、残次料交库单，以及其他相关的领料凭证等，对于现场的材料，项目材料员借助完善的计量、验收制度进行管理，确保账物相符，指定专人负责管理现场的材料，进一步做到工完场清，余料退库。

2、建立完善的成本管理体系。建立和完善企业成本管理体系，对国内外建筑企业的先进管理经验进行吸收借鉴，进而不断提升企业管理团队的整体素质，在企业管理中纳入成本管理，建立健全成本管理的各项规章制度，严格执行并且持续改进和优化，进而在一定程度上确保企业发展和市场变化相适应。加大培训力度，完善沟通渠道，不断更新成本管理理念，在整个成本管理系统中确保信息的畅通性，形成PDCA的良性循环。在企业文化中融入成本管理意识，使成本管理成为企业文化的一部分，不断培养全体员工自觉的成本控制习惯。

3、竣工阶段的成本控制。首先，及时完成工程竣工扫尾工作，以保证机械、设备的顺利转移，使用最好的人工，在最短时间内完成工程的竣工扫尾工作，降低其他在建项目的效益流失。其次，及时办理工程结算。施工单位对工程结算进行初审，對施工阶段的所有经济业务进行结算核对，工程造价管理中心对工程造价进行再次审核。规划部门进行结算审查的时候，如果发现不符合规定的项目结算，应该不予审批，并采取相应的处罚措施。第三，重视工程竣工验收，保证项目顺利交接。在项目竣工之后，要准备好验收所需要的各类书面资料（包括竣工图），送业主备查。对于业主提出的意见，应当根据合同认真进行分析，并及时处理。如果涉及费用，应请业主签证，列入工程结算。

结束语

公路工程是我国重要的基础设施项目，是国民经济发展的基础。随着我国社会经济的持续发展，公路市场竞争越发激烈，原材料和人工成本不断攀升，利润空间日渐萎缩。对于公路施工企业而言，要想在激烈的竞争中获得长期发展优势，就要在成本控制上下功夫，通过成本控制来提高项目的经济效益。

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