浅析安全评价工作存在的问题及对策

黄建海

【摘要】本文笔者根据自身的工作经验，总结安全评价工作普遍存在的问题，并针对性的提出相应的改善对策，以期达到经验共享之目的。

【关键词】安全评价；问题；对策；目的

1.安全评价工作普遍存在的问题

1.1评价人员综合水平低

我国国家安监局规定安全评价业务范围共分二类，一、二类各9项，但在我国甲级资质安全评价机构中，有的评价机构业务范围竟然有10多个，最少的只有1个；有些安全评价机构业务范围广，但没有相应的专业评价人员（即使有，有些也是兼职或者挂靠的），还有些评价机构甚至没有专职的安全评价人员；即使一些安全评价机构配备了安全评价人员，但并不符合安全工作的要求，也无法胜任安全评价工作。如：有的评价人员是转行而来，无该方面的知识；有的虽然是科班出身但是在做安全评价工作之前很长时间没有从事该领域工作，由于缺乏工作经验，尽管他们通过考试取得了评价资格证书，但是在真正编制评价报告过程中，还是会遇上各种困难，尤其是某些行业的新技术、新工艺对评价人员的阅历和熟悉程度的要求较高，编制的评价报告与企业和有关部门的要求存在较大差距，甚至还会出现某些常识性的低级错误；有的评价人员对新颁布的法律法规、标准规范不能及时掌握。

1.2评价机构内部管理混乱

由于目前我国安全评价机构行业管理不规范、不成熟，因此有些安全评价机构为争夺业务而大打价格战，从而导致了项目实际收费远低于标准收费（有的省份至今还没有制定统一收费标准），导致安全评价行业收费混乱，回扣已是安全评价行业公开的秘密，已经是该行业的潜规则。……