浅议新一轮公务员工资制度改革

摘 要：公务员工资一直是人们关注的热点问题。养老金并轨为公务员的工资调整提供了契机，也对其工资调整提出了要求。当前我国公务员工资制度存在结构不合理、正常调整机制不健全、基层公务员待遇水平低等突出矛盾和问题。新一轮公务员工资制度改革在优化工资结构、建立法治化工资正常调整机制方面有重要意义。

关键词：公务员;工资结构;工资调整

一、我国公务员工资制度问题分析

我国现行的公务员工资制度，主要是依据2006年实施的《公务员法》、《公务员工资制度改革实施办法》等政策法规确立的，实行的是职务与级别相结合的公务员工资制度。自2006年工资制度改革实施以来，基本工资制度顺利入轨，规范公务员津补贴工作有序推进。但是，我国公务员的工资分配领域仍然存在工资结构不合理、工资正常调整机制不健全、基层工作人员待遇普遍偏低等突出问题。

一是工资结构不合理。目前，我国公务员工资由基本工资、津贴补贴、奖金三部分组成。一方面，基本工资比重偏低，难以充分发挥激励作用。据调查显示，公务员工资中基本工资只占30%，剩下70%为各种名目的津贴和补贴。公务员基本工资标准全国统一，主要由职务、级别工资构成，基本不存在绩效工资。公务员职务高，相应级别就高，基本工资就高。从国家国务院总理到乡镇一级政府的科员、办事员，共分27个级别。基本工资最高与最低的比例为12：1。另一方面，津补贴比重大，规范性不足。……