新型城镇化探索之路

董青

【摘要】在城市快速化发展进程中，西安遭遇到了发展瓶颈，各种问题伴随而生，新型城镇化的道路不失为一条稳妥高效的破解之道。本文针对西安近几年愈发严峻的快速扩张、产业转型、交通压力、生态安全、城市特色等问题，通过对新型城镇化的探索，提出了系统专业、切实可行的解决方案。

【关键词】新型城镇化，现状制约，西安， 突破与完善

近年来西安的发展遇到了新的契机，然而西安在城市快速发展中也遇到诸如城市快速扩张、产业转型、交通压力、生态安全、城市特色等严峻的问题。如何在积极发展中突破制约，就显得尤为重要。

1、城市蔓延发展的遏制

随着城市快速发展，城市规模不断扩大，西安出现城市蔓延的趋势，需要从规划先行的角度出发，科学合理的划定城市增长边界，限制城市的无序发展。

（1）城市增长边界的划定

通过生态要素分析，量化西安的生态存量，在此基础上对城市人口做出合理预测，同时严格控制城市规模和用地规模，确定城市增长边界。在城市合理扩张的范围内，要将居住和就业相结合，完善新城的配套基础设施，实现有城有业的协调发展。同时要注重城市规划与土地利用规划以及主体功能区规划之间的协调，对于城市化地区、农产品主产区和重点生态区要严格落实其主体功能，按照资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力来统筹规划城市发展，严格禁止通过行政手段任意占用农村耕地和生态用地。……