关于市政水利工程的管理对策探讨

丁健 王兴洲

【摘要】 本文对市政水利工程项目的特点进行了阐述，并分析了市政水利工程在管理过程中所

出现的一些问题，针对这些问题，本文提出了加强完善市政水利工程管理工作的相关建议，以期给市政水利工程的管理工作提供一些有建设性的参考。

【关键词】 市政水利工程；问题；建议对策

现今随着社会经济的飞速发展，人口数量也在在不断地增加，近些年来在水利基础设施的建设方面，国家已经加大了投入的力度，因而水利工程也在朝着一个更好的方向发展。但是，在我国目前的市政水利工程管理方面，还依然存在着一些有待改进的问题，我们需要采取积极的对策来有效的解决这些问题。

一、关于市政水利工程建设项目的特点

在市政水利工程中，它所涵盖的主要内容包括桥梁建设、防洪、供水以及排水等，这些工程的规模相对比较小，工程的总投资额也都不到数十万元，不过它们通常有比较多的施工点，而施工的条件也相对比较差一些，施工的过程很容易对整个城市的交通状况带来影响。在机上这些工程大都是由国家来投资的，建设的单位也多是当地的管养单位，很难进行工程招标。此外，在施工技术方面，市政水利工程所要求的也比较简单，施工的工艺大多是堤防工程和土方工程以及管线施工等，对于设备的安装技术方面，要求也比较低。有一些比较大的水利工程大都是引水工程，它的工作量与工程量也都比较小，在施工周期方面，所需要的时间也比较少，这样就很难对其施工质量进行有效的监督。

二、市政水利工程管理中出现的问题

1.没有充分认识到水利工程管理的重要性，在管理工作方面，比较滞后。近些年来。国家加大在对水利工程的建设投入方面，国家是加大了投入的力度，这对于水利工程的基础设施建设来说，无疑有着重要的促进作用。然而在某些地區的水利系统内部，却依然存在着注重建设而忽视管理的问题。在思想认识方面，有些地区的领导干部注重对工程项目建设的管理工作，而护绿了对工程运行的管理。尤其是在一些比较落后的地区，它们的管理人员很多都不具备专业的水利工程管理知识，这就对水利工程的科学化与规范化管理带来了严重的影响，再加上某些制度还存在着不完善的地方，这些都会导致水利工程的管理工作出现了滞后的问题。

2.水利工程管理在体制方面不完善，存在着权责不明的现象。市政水利工程作为一种集综合开发与公益性使用于一体的工程，其中存在着没有很好的划分经营性和公益性界限的情形。在当前市场经济的大环境下，没能进行经济核算和独立经营以及自负盈亏，也没能根据现代的企业管理制度来进行运行。有些管理单位的责任主体没有明确，有些工程的管理没有依据分级管理的办法来进行，无助于工程资源的统一调配与优化配置。有些行政主管部门只有对水管单位进行业务管理的权限，而不具有人事管理的权限，对于某些不是水利部门管理的水管单位以及水利设施，一些管理责任往往就很难落实到位。

3.工程监理队伍不足，质量验收工作把关不严。目前，某些地区水利工程监理队伍不足，且工作人员素质较低，特别在农村和落后地区，部分人员无证上岗，监理工作不到位。监督检查影响范围较小，监督力度不足，致使工程验收工作草草收场，不该签单的签单，应该核实的不核实。工程设计质量缺乏有效的监督和管理，质量管理职能责任不明。监督缺乏规范统一的工作程序，缺乏必要的控制手段，质量控制体系落后，质量把关不严。

4.有些水利工程年老失修，导致工程的运行困难。当前，某些地区的水利工程建设的比较早，由于受当时技术条件和资金条件以及建材情况的制约，导致工程的质量比较差，施工的标准也比较低，在管理设施方面也很不完善，这些先天不足的情况，就造成了水资源的大量损失。此外，由于受到人为性的破坏，有些水库的淹没地区，长期用电却不缴纳电费，这种没有限制的用电方式，导致了大量的水电水利资产的流失，因而出现了工程维修以及运转苦难的问题。

三、加强完善市政水利工程管理的建议

1.要加强对市政水利工程管理工作的重视程度。在对市政水利工程进行管理的过程中，地方的各职权单位都应当统一各自的思想，要充分认识到水利工程所具有的重要性和可行性以及紧迫性，同时还应当加强对市政水利人才的培养工作，要将对技术人才的培养工作切实落到实处。要建立起完善健全的市政水利工程的管理机制，将水利工程的管理以及养护机制进行有机的结合，以便确保工程有相应的管理机制，养护有相应的养护机制，进而使市政水利工程的完备性得到进一步提高。此外，还要多学习一些有感工程质量管理的各项知识，进而使工程管理的经验得到提升，最终让自身管理的质量得到不断的完善与提高。

2.充分重视监理职能的有效功能。在市政水利工程进行管理的过程中，既需要施工单位进行各自的质量自控，还需要监理单位对施工质量进行有效的监管。如果想使工程的质量得到提高，监理就必须要贯穿在施工进程的各个环节中，要协调好施工建设中的各个单位。由于市政的水利工程具有综合性特征，一些工作人员只是对自己的专业领域进行关注，而无法统筹监理整个市政的水利工程，在这方面，我们应当多对监理人员进行必要的专业知识的培训，以便使他们能够更好的胜任本职工作。

3.对工程和管养的管理工作进行必要的强化。市政水利工程的建设必须要和管养工作之间达到一致吻合，这主要是说，在建设阶段必须要对以后水利工程在管养方面的工作进行充分的考虑，建设阶段应当要给以后的管养工作打下一个良好的基础，以便确保管理与施工都实现有规划、有设计、有延伸、有追溯。因而，在结束施工以后，施工单位应当及时把那些损坏的工程进行复原，从而使那些管理养护人员可以降低自己的劳动强度，在工程设计时，建设单位还应当要对管理中所需要的设施配套问题进行充分考虑。

4.要对工作环境进行有效的额改善，并增加对设备的投入。在市政水利工程中，经常出现一些管和养相分离的情况，如果要想让市政的水利施工与管养都可以实现良好的发展，就应当对现有的施工以及管养设备进行有效的改善，避免由于设备陈旧带来的诸多问题。目前，市政水利在管养设备方面，配套设施还是比较陈旧和落后的，这在无形中就加大了劳动力的使用。市政水利的管养部门应当把那些陈旧的设备淘汰掉，选择那些效率高的养护设备，同时还要多配备一些交通运输以及通讯的工具，以便适应当前工程管理的现代化建设需要。

四、结语

综上所述，市政的水利工程建设是一项为社会服务，为大众服务的系统性工程，要想确保水利工程可以顺利正常的运转，一个关键点就是必须要把水利工程的管理工作做到位。各个水管部门对于管理中出现的问题，应当及时采取有效的对策来解决，以便保障水利工作能够有序正常的运转。

参考文献

[1]赵岩.水利工程施工质量管理的有效途径分析[J].城市建筑 ，2014（1）.

[2]胡艳玲.水利工程施工质量措施控制[J].城市建筑， 2014（1）.

[3]赵宇海.水利工程施工质量控制要点探析[J].企业改革与管理， 2014（24）.