工程测绘在土地开发整理中的应用

刘迎

【摘要】工程测绘在我国土地开发整理中的应用越来越广泛，促使我国的基础地理信息的资源不断的丰富。为我国的土地管理信息的系统提供了相对比较坚实的基础。促进了我国土地的合理开发与利用。本文首先概述了土地开发整理，阐述了工程测绘在土地开发整理中的作用，对工程测绘在土地开发整理中的应用进行了分析。

【关键词】工程测绘；土地开发整理；作用；应用

土地开发整理中的工程测绘就是指使用测量仪器进行实地测量，并将其绘制于图纸上，形成土地开发整理所需要的相关产品。在土地开发整理的不同阶段，所使用的测绘方法、技术也有所差异，因此，探讨工程测绘技术及其应用具有重大的现实意义。

一、土地开发整理的概述

土地开发整理是合理开发利用土地资源，确保耕地总量动态平衡的重要举措。土地开发整理是一项长期并且复杂的社会系统工作，随着国家社会、经济的发展内容也在不断变化。现阶段我国土地开发整理的主要内容：平整土地、提高土地集约利用率；调整用地结构；归并农村居民点；沟渠、道路、林网等综合建设；划定地界，明确权属；恢复利用废弃土地；在改善与保护生态环境的前提下，适当开发宜农土地后备资源。具体包含土地整理、土地复垦、土地开发三项内容。

近年来土地开发整理工作取得了较快的发展并得到了进一步的完善，但在土地开发整理工作中，部分地区还存在着许多不规范的现象，特别是关于测绘工作的部分，不按标准进行，测量的数据不准确，甚至有些测绘成果是伪造出来，这都在一定程度上影响了土地开发整理工作的进行。加强测绘管理工作，可以有效的提高土地开发整理工作的水平，使土地开发整理工作走上健康的轨道上来。

二、工程测绘在土地开发整理中的作用

2.1提供数据支持

在土地开发整理项目的建设中，只有运用科学的决策才能为各项工作的开展提供有力保障，实现对环境、经济和资源的前期工作的信息采集，并与为土地开发整理的工作进行指导。这些要素也是工程测绘的基本内容，使用数据库将各种信息进行管理，可以为工程项目的决策提供决策依据。同时，土地开发整理工作需要耗费大量的资金，做好工程前期的预算也尤为重要，可以加强对工程成本的控制，确保工程方法的全面有效实施，促进预期的经济效益的实现。

2.2规范工程的行为

土地开发整理的工作是对国家土地资源进行合理利用的重要建设工程，其操作实施的工程必须符合国家的相关施工标准，制定适合的施工设计方案，对于测绘的基本资料要进行详细的核实，并确保其准确性。土地开发整理的施工设计作为工程前期的重要准备工作，对于土地整理的工作具有很重要的作用。因而，在工程施工的设计中，要加强对测绘工程的详细规划，避免产生一些不避免的麻烦，导致工程的成本增加。所以，在土地开发整理过程中，要进行合理的比例尺设置，一般是1：2000的比例，来应对土地地势起伏变化不突出的土地特征，而在一些土地结构过于多样的地区，应该适当调整比例尺大小，选用1：1000的比例尺。而且，在成图规范的标准要求方面，需要建立统一的测绘平台，发挥网络信息的快捷性和海量性特性，将多种土地开发整理的信息资源进行共享，以促进相关决策的科学执行。

2.3节约投资。

土地开发整理是个需要巨大投资的工程，其工程在施工的很多环节都需要充足的资金做保障才能进行。因此在施工中，可以采用概算控制预算和预算控制决算的方式来进行，将工程建设的资金应用细化到每一个环节，从工程的初期就注意资金的控制和节约，从而为整个工程的建设打好基础。在这个目标的实行中，需要将工程测绘的成果进行高度把关，使其数据和结果具有一定的准确性，能够反映土地开发区域内的基本现状，促进设计方案的不断优化，进行合理的投资计算和效益分析。

三、工程测绘在土地开发整理中的应用

3.1地籍测绘在工程前期的应用

地籍测绘的主要测量对象是无规则性的土地，通过裁弯取直，实现详细而精准的地籍测量，为土地开发整理前期（土地登记、土地统计）提供相关数据资料，进而为图纸的测绘提供相关依据。地籍图是在地籍测绘基础上，进一步加以补充、补测、修测编制而成。地籍图的编制，要让土地使用者、所有者，以及周围邻居都参与其中，并要获得他们的认同、签字，从而避免以后产生不必要的纠纷。因此，地籍测绘是保障土地开发整理合法性及其使用者合法权益的重要手段。在土地开发的前期及设计阶段，要求评价项目区的地形地貌，评价旧城改造、旧村复垦造成的损失及搬遷人口，使用数据详细地描述旧城镇的道路、地下管道，以及与项目相关的破碎地形地貌。其中林地、农业基础设施、坟墓的面积及分布方面的信息，在实时性、准确性上的要求较高。全面预测、分析整个土地开发整理项目，是确保下一阶段工作顺利开展的重要保障。因此，在土地开发规划阶段，地籍测绘还肩负着为城市规划、环境管理、工程设计提供必要数据支持的重要任务。

3.2规划设计阶段的测绘

在土地开发整理规划设计阶段，需对项目区的地形地貌，其范围内的农业基础设施、道路、沟渠等，也即田、水、路、林、村方面的信息在准确性、现势性上进行详细调查测绘，以使决策和设计迅速、准确。这一阶段对测绘的要求最高，内容要求比较详细，是设计单位编制设计的依据，合格的测绘成果能够保证设计的完善与准确，而成功的设计不仅能保证设计的优化、合理计算投资、准确地进行效益分析，还能更好地指导施工作业，也是监理单位进行监理的依据和竣工验收的比照。具体地说，这一阶段的测绘主要是对项目区范围内的现状进行勘测，并绘制项目区现状图，进而以现状图为基础底图设计编制项目区规划图。首先，要对项目区进行控制测量，分析项目区实际地形地貌状况，合理确定测量选取的投影、坐标系及测图比例尺，依据相应的测量规范，按照设计要求详细测绘项目区的地形地貌、田、水、路、林等现状内容；同时，在测区埋设足够的标石，注记高程和坐标，以便于进行工程施工控制。

3.3土地开发整理项目的施工和管理阶段

在整个项目正式实施后，施工单位或业主单位，可以根据测量过程中设置和使用过的控制点（界）石，通过技术恢复或者在保护比较完好的情况下，直接可以使用，进入施工。所以这也从另一个侧面提醒我们，土地开发整理项目所需的测绘工作虽然分为多个阶段，而各个阶段的实施人员、单位以及精度要求都不同，但测绘的基础作用是相通的，我们完全可以完善一套技术规范要求，使各阶段的测绘成果可以重复使用，即保证了精度，也节约了工作量、工作时间和费用。工程结束后，在验收过程中，需要提供土地开发整理的项目竣工图件作为验收的基本依据，竣工图是应该和原来的规划设计图相对应的，以便验收和比对。

四、结束语

土地开发整理是一项涉及范围极广、综合性极强的工作，它包括了城市拆迁安置、区域规划、土地划分及城市改造等内容。测绘数据是决策正确的最基本保证，理想的测绘成果应反映开发整理区域的地形、地物、交通、水系、境界、地类等现状信息，无论是组织施工，还是竣工验收，所执行的先决条件是有科学可行的工程设计，要做好符合实际的设计，测绘资料就必须详实。

参考文献

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