浅谈高速公路管理体制及发展

卢佳

【摘要】推进具有中国特色的高速公路管理体制建设对于我国高速公路的健康发展具有重要意义。本文通过国内外公路管理体制的对比，分析我国现行高速公路管理体制的弊端，提出改革完善我国高速公路管理体制的建议。

【关键词】高速公路；管理体制；改革

Abstract： It is important to promote Chinas expressway management system for our countrys expressway. In this paper， by comparing Chinas management system with Western countries and analyzing the drawbacks of Chinas current system， some suggestions are put forward.

Keyword： expressway； management system； reform

1 前言

我国高速公路的发展，经过20世纪70年代的规划论证，80年代实现零的突破，至2012年底我国高速公路通车里程已经超过9.6万公里。在高速公路因其具有供汽车安全、高效、快速、舒适行驶的显著特点被社会各界公认的同时，高速公路的运营管理体制也逐渐引起国内外同行及专家和学者的关注。随着国内公路管理体制的逐步改革，高速公路的管理体制的发展走向尤其显得引人注目。

本文通过介绍国内外高速公路管理体制的对比，分析我国现行高速公路管理体制的弊端，提出完善我国高速公路管理体制的建议。

2 国内外高速公路管理体制的对比

发达国家的高速公路建设、运营管理已经历了40～ 70 年历史，他们的高速公路管理模式经实践检验已基本成熟。由于这些国家的国情、高速公路建设资金来源和管理内容等的不同，其管理模式也不尽相同。从总体上说，可以划分为事业型管理和公司型管理两大类。

2.1事业型管理体制的对比

美国、德国等发达国家采取由国家计划投资和建设，建成后交由地方专门公路管理部门管理的模式。这样，建和养、管分离，投资决策部门、经营部门各施其责，建、养、管并重，管理效率高，经营效益好。……