探析建设工程招投标管理中存在的问题与防范对策

罗均

【摘要】 本文结合作者多年从事建设工程招投标管理的实践经验，针对目前招投标管理工作中存在的问题与防范对策进行了深入研究和探讨，以供同仁参考。

【关键词】 建设工程招投标管理；存在问题；防范对策

一、前言

建设工程项目招投标是国际上工程项目管理的通行方式，自20世纪80年代随世界银行等国际金融组织及外国政府贷款项目一起引入我国。建设工程项目招投标管理对我国建筑行业的市场化进程起到了积极的推进作用。但目前，由于建筑市场管理体制的束缚以及经验不足等原因，建筑工程项目招投标在具体操作中还存在不少不容忽视问题。尽管建设行政主管部门每年都制定一些新举措来完善招投标管理，但正所谓“上有政策、下有对策”，在巨大的利益驱动下，各种规避、破坏公开招标的行为和问题时有发生，如何防范解决招投标管理工作存在的问题是我们应该研究的课题。

二、当前建设工程招投标管理工作中存在的主要问题分析

（1）招标单位资格审查不严格。业主在选择投标单位时没有深入实际了解其管理水平、技术力量、机械装备及信誉等情况，标书编制的好坏在很大程度上代替了施工企业的形象。建设工程招投标过程中，存在着“严进宽出”的现象，即招标很严，中标很难，中标之后工程质量能否达到投标时的承诺，就没有很强的约束措施。

（2）假公开招标的问题。通常按招标文件规定，需有5家以上的单位参加投标才可进行招标，否則，要重新进行招标，因而出现“陪标”现象。……