贴近发展需要，发挥协会作用
——上海虹口区质协努力探索服务区域发展的途径

◆方 言 / 文

贴近发展需要，发挥协会作用
——上海虹口区质协努力探索服务区域发展的途径

◆方 言 / 文

面对新形势的发展要求，上海虹口区质协贴近经济社会发展的需要，坚持做好做实政府实事项目，得到主管部门和指导部门的认同，社会各界和会员单位的赞同。为探寻虹口区质协的有效做法，记者在8月5日走访了该协会。

推进质量强区工作深入社区、厂区、校区

虹口区创建“全国质量强市示范城市”申请获得国家质检总局批准后，各项创建工作随之启动。虹口区质协按照推进质量强区工作深入社区、厂区、校区的要求，承担了市民满意度测评前期工作，积极传递“质量引领发展，铸就虹口辉煌”的质量文化理念和“品质虹口，创享未来”的城市质量精神。同时，虹口区质协积极推进会员单位争创质量奖，并指导按照卓越绩效评价准则落实相应的内容和进行持续改进。

在质量强区和政府机构整合中，虹口区质协发挥了很好的作用，因此也获得了主管部门的肯定。

虹口区质协服务经济社会发展的各项工作的扎实推进并取得预期成效，为质协在更广的领域提供质量服务打下了基础。由区科协、区发改委、区科委、区国资委、区社工委、区总工会等主办的2015年虹口区“讲理想、比贡献，奋力实现中国梦”演讲展示活动，指定由虹口区质协承办；虹口区、黄浦区、杨浦区、徐汇区四区科协联合主办的2015年第十届“蓝色浦江”学术年会也委托虹口区质协承办。该协会还参与“为虹口发展添智助力”主题活动、院士工作站前期工作等。

在问及虹口区质协在新常态下探索创新发展取得的成效的原因时，该协会管理代表谈美庆告诉记者，协会的生存发展离不开政府的指导和企业的支持。实践中，区质协紧密围绕区域质量工作大局，秉承“政府的助手，企业的参谋”理念，坚持“以质取胜促转型，创新服务为民生”的工作主线，充分发挥服务和协调的桥梁作用。可以说，围绕一个中心（行政中心），把握两头（政府和企业），发挥三个作用（桥梁作用、纽带作用和平台作用），是协会创新发展，取得成效，具有凝聚力和号召力的关键。虹口区质协取得的成效，也为其他质协探索发展提供了案例。

便民惠民措施落到了实处

针对政府解读政策和企业需要掌握政策的双向需要，虹口区质协积极发挥联系政府和企业的桥梁作用、纽带作用和平台作用，每次组织会员单位活动前，都主动联系市场监管局相关科室，安排相关负责人为企业解读政策。这一做法，得到了政府和企业的欢迎，也为协会赢得了赞誉，可谓一举多赢。

对于已经推出的服务，虹口区质协十分注重实效。只要有利于企业、有利于社会就坚持，不论服务的企业是否为会员单位。数年来，虹口区质协根据眼镜制配的计量监督管理的需求，每年定期与区相关部门共同邀请市计量器具强制检定中心的专家和技术人员为区内眼镜销售、制配企业开展上门检定服务。明确上门服务联系点，由企业就近送检，需要到强检中心检测的设备，企业只需送到服务联系点，检测后再到服务点取回；送往检测中心及返回的运送由区质协联系落实车辆。此举极大地方便了企业，就连闸北、普陀、浦东新区、黄浦等外区的9家企业也慕名而来，到规定的服务点进行屈光度计（焦度计）、验光仪和验光镜片组等的强制检定。尽管会员单位结构调整后，这些企业已不是区质协的会员单位，但该服务有利于企业、有利于消费者，虹口区质协就将这项定点计量检测活动坚持了下来，将便民惠民措施落到了实处。

提升标准化菜市场计量管理水平

虹口区质协按照政府惠民实事项目的要求，不间断地对32家标准化菜市场配置使用的电子计价秤，按照“集中配置、统一管理、中介参与、定期检定、定人维保、到期更新”的计量器具长效监管机制规定，落实动态巡查、建立档案、技术支撑，以及定期联系强检等职责，有效地确保了标准化菜市场计量整体管理水平，基本杜绝了短斤缺两等损害消费者权益的行为。这种规范的过程管理及形成的数据，为强化管理提供了依据。由该协会配置电子秤的商户，不论在哪家菜场的哪个摊位，想要了解电子秤的使用情况、强检情况等，都能从数据库中找到。这也让区市场监管局的领导肯定了虹口区质协在服务标准化菜场的电子秤管理中的作用。

虹口区质协从2008年年底起，就对为标准化菜市场配置的电子秤建立维修保养记录、强检证书档案。每次维修保养，都由服务人员和当事人签字认可；每次强检，都要求一份商家保留，一份区质协留存，由此形成了资料齐全的纸质和电子两种模式的数据库，让监管者对标准化菜市场配置的电子秤的现状处于完全掌控之中。虹口质协注重管理过程、方法及取得的成效，得到了虹口区市场监管局的肯定。进而在对虹口区菜市场采用“1+8”计量监管模式的基础上，发挥区质协的管理过程规范的作用，形成“1+8+1”模式。即:计量（认证）监管科负责区内菜市场计量监管的总体组织协调，8家市场监督管理所负责各自辖区范围内的菜市场计量日常监管。区质协配合计量（认证）监管科，联合市强检中心做好电子计价秤的强制检定等技术服务，配合做好电子秤生产厂家电子计价秤的维修、保养、更换及到期更新等售后服务；督促生产厂家做好每两周一次定期巡检，并对其配置的电子计价秤做好维修、保养等服务保障工作，保证电子计价秤的正常使用；做好电子计价秤的数量统计、更换、回收、到期更新等售后服务工作，并做好资料收集、档案管理工作。

目前该模式在正常经营的标准化菜场32家基础上，扩展到非标菜市场3家，全覆盖虹口的35家菜市场。规范有效的举措，从源头上杜绝短斤缺两等计量欺诈违法行为的产生，有利于营造全区菜市场放心消费的良好氛围，有益于推进政府实事工程建设，把标准化菜市场办成“社会满意、群众称心”的放心市场。