对房建工程造价预结算审核工作的认识

■林春海 ■茂名市建银工程造价咨询有限公司，广东 茂名 525000

随着我国经济建设水平不断提升，各行业的发展都迎来了前所未有的发展机遇，而建筑行业作为我国经济发展的重要组成部分，规范其建设标准对其的进一步发展而言至关重要。针对现阶段房建工程造价存在的一系列问题，为了使房建工程造价方面更加合理，结合实践开展房建工程造价预结算审核工作显得至关重要。然而值得注意的一点是，房建工程预结算审核是一项综合性很强的工作，具有十分明显的专业性、政策性和技巧性等特点。

1 房建工程造价中存在的问题

工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，同时也是一项系统性的工程，需要对项目工程的各个阶段进行全过程、全方位的控制和管理。然而房建工程的生产过程又是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。其工程造价具有技术性要求高、时效性强、与经济结合紧密等特点，并对工程建筑的各个环节产生重要影响，然而随着我国社会经济的飞速发展，各种新工艺、新材料层出不穷。在这种背景条件下，工程造价审核工作的顺利开展面临着严重的考验。此外，在经济利益的驱使下，不乏有建筑企业知法犯法，恶性竞标，提高材料价格标准，虚设费用等问题层出不穷，给建房建工程造价预结算审核工作带来了严重的考验。

1．1 招投标过程中存在的问题

房建工程招标投标对控制工程造价成本有很大的影响，鉴于我国目前的工程招标管理制度发展还不成熟，没有建立起相应的招标监督机制的基本情况，导致在工程建筑的过程中，恶性竞争的现象十分普遍，大部分建筑单位为了竞标成功，不惜在竞标的过程中采取压低竞标价格的方式，导致后期施工过程中暴露一些列成本问题，严重影响了房建工程造价预结算工作的正常开展。此外，很多建筑施工企业主要采取预算定额计价模式进行工程造价成本的控制，通常是采用工程量清单报价法来进行的造价预结算，然而这种报价法的内容包括直接工程费、间接费、利润和税金，在实际操作的过程中往往会因为对政策和方法掌握不准确而出现种种错误，对工程造价的质量和成本管理构成巨大的威胁，已不能适应当前建筑行业发展的需要。

1．2 设计图纸混合所带来的问题

施工设计图纸对于整个招标项目来说意义重大，可以算是施工过程的重要依据，然而在房建工程的实施过程中，都是依靠招投标过程中的施工图来进行的，而在工程竣工验收时则要依照竣工图来进行，其中包括了工程竣工过程中所做的所有数据记录，以及施工设计上的变化或是某些数据的更改等等，因此竣工图与施工图有时会存在着较大的区别。而有效区分施工设计图与竣工设计图的不同点正是房建工程造价预结算审核工作的重要环节，但是会有许多不太了解情况的人将这两者混淆，将一些废除的设计图纸重新用到造价中，甚至将在施工中已经取消的施工项目进行工程费用的计取，从而达到增加工程费用的目的。这无疑给工程造价预结算的各项审核工作带来了很大的困难，严重阻碍房建工程造价预结算工作的顺利开展。

1．3 计量材料过程中存在的问题

材料和工程量对房建工程造价而言具有十分重要的意义，然而在制定工程造价的控制目标时，往往缺乏科学先进的方案，在对材料价格的管理上，对材料采购的时机、数量和价格把握上不够科学合理。就如今建筑行业的高速发展情况来说，所取材料的计量很大程度上低于其行业标准，对房建工程造价预结算的审核工作带来了严重的威胁。

2 加强房建工程造价预结算审核的对策

为进一步搞好工程建设，不断提高企业投资效益和经营质量，必须采用先进的管理手段和科学的管理方法对工程造价预结算进行管理。鉴于此，采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

2．1 合理选择预结算审核方法

工程造价控制目标在制定时要准确合理，定期比较工程造价的实际值和其目标值，找出它们之间存在的偏差，分析产生的原因，针对问题采取有效措施进行控制，以实现工程造价的控制目标。因此合理的审核方法不仅能够规范、控制工程造价，而且有助于审查质量和速度的提高。尤其是针对房建工程造价管理中，计算工程量和工程费用的工作量通常较为繁重的情况，提高房建工程造价预结算审核技术的水平对审核工作的进一步开展至关重要。针对现阶段房建工程造价的特点，结合具体的操作经验，总结出了一下几种提高房建工程造价预结算审核工作效率的方法，以及其审核重点，如表1所示:

表1 房建工程造价预结算审核工作的基本方法

因而在房建工程造价预结算审核过程中，需要针对审核的对象的特点选择合适的审核方式，充分发挥预结算审核的效果，提高审核的效率。

进而提高审核工作的效率。

2．2 加强对于工程量的审核

在进行预结算审核工作中，首先要对于工程量的计算进行严格的审查。在工程量的审核过程中，要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法，并且严格遵守国家计量标准与规则，对于工程现场进行严格的核查，审查工程量是否有漏算、重算和错算的问题。其工作的主要内容需要根据工程量清单计价计算规则、招投标文件、施工合同、现场变更签证、设计图纸对工程量清单所罗列的相关内容进行核对，保证工程量计价单位与清单中设置吻合，保证工程量计算与工程的实际需求相统一。

2．3 加强对施工变更审核

施工过程中所出现的变更，是导致工程费用成本发生变化的重要因素。为了便于房建工程造价的管理，在进行成本审核工作时，应当制定合理的成本管理计划，尤其是对施工合同进行合理的管理。此外，面对在开发项目的实施过程中，存在多方面情况的变更，如客户对房型布置提出了与原设计方案不同的要求而经常出现工程量变化、施工进度变化等情况，要做到主动监控，严格审核工程变更细节，因为在房建工程造价预结算工作中，处理好工程中的施工变更问题是工作的重点环节，做好施工变更的审核工作对工程造价成本管理而言意义重大。因此，预结算人员要对项目的变更缘由、变更内容、变更项目、金额、数量等内容进行明确的记录，保证相关记录的完整与真实，以减少不必要的工程费用支出，避免投资失控。针对项目变更问题，要客观对待，对于非工程原因导致的项目变更问题，要追诉责任，谋得相应的补偿，发挥预结算审核的目的，确保企业的利益。

3 结束语

工程预决算审核工作是工程造价合理性的重要方法和必要手段，由于房建工程造价的预结算审核工作具有明显的专业性、知识性和技巧性，因此导致房建工程预结算的审核工作必然是一项系统，专业而又要求严谨细致的工作，其中每个环节或细节都与资金有着密切的关系。因此，作为工程预结算人员不仅需要具有专业的技能，同时还需要具有较高的职业操守，在房建工程造价预结算的审核工作中，要秉持科学真实和客观的态度，确保在工程建设中，充分保障国家、施工企业、建设单位和个人业主的利益及合法权益。

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