洋泾优化高端航运服务生态链

马智丽

上 海自贸试验区2.0时代正式开启，浦东新区各功能片区迅速切换至“自贸区模式”，充分释放扩区后效应。《航运交易公报》记者日前从浦东航运办获悉，拥有良好航运要素资源集聚基础的陆家嘴洋泾地区，在“十三五”期间将致力于打造成为上海高端航运服务创新区和自贸区航运功能示范区。

洋泾国际航运服务创新试验区定位清晰：将构建开放式航运营商空间，通过政府搭建航运服务功能性平台，集聚专业领域高端航运要素，进而提升航运市场资源配置能力，加强航运产业服务创新功能，完善航运服务“生态链”。在目标设定上，力求成为上海航运服务国际化、市场化、专业化水准最高的区域。

“生态链”亟待优化

业内人士指出，2009年以来，上海国际航运中心建设尽管取得积极成效，但上海的航运“软实力”仍显不足。对比国际先进水平，存在航运要素登记注册数量不足、航运定价话语权不强、航运辐射带动效应不佳、对航运高端环节控制力不足和航运发展特色不明等问题，区域知名度和影响力尚不能与伦敦和新加坡等国际航运中心相提并论。

在航运功能方面，上海航运业总体上仍以港口依赖型航运产业为主，低端、传统航运功能（如港口装卸、船舶运输、货运代理、船舶代理和集疏运等）占主体，高端、新兴航运服务功能（如航运金融、国际中转集拼、融资租赁、供应链管理、航运交易、船舶管理和航运总部经济等）亟待拓展提升。

上海的航运人才、航运组织、航运企业等核心资源匮乏，低端航运劳动力较多，高端专业人才严重缺乏；……