埃塞俄比亚畜牧兽医业发展调研报告

胡小全++张萍++张凤++李凤龙

摘要 通过到非洲参与中埃农业职教项目，了解到埃塞俄比亚畜牧兽医业的发展现状和下一步的发展目标，通过查阅资料、实地走访、咨询调研，分析该国畜牧兽医业发展的制约瓶颈，提出了发展建议，以期为我国畜牧兽医业寻找市场牵线搭桥。

关键词 畜牧兽医；现状；存在问题；建议；埃塞俄比亚

中图分类号 S811 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2015）17-0294-03

因中国政府“走出去、引进来”战略的实施，笔者有幸参加中国-埃塞俄比亚农业职教项目，来到埃塞俄比亚ALAGE学院兽医系从事兽医专业的模块化教学，这使笔者有机会了解埃塞俄比亚畜牧业的发展情况。为此，笔者认为有机会引领我国的畜牧兽医企业走出国门谋求双盈。

1 埃塞俄比亚地域概况

1.1 地理位置

埃塞俄比亚全称埃塞俄比亚联邦民主共和国（The Federal Democratic Republic of Ethiopia），是位于非洲东北部“非洲之角”的内陆国，东与吉布提、索马里接壤，西与苏丹、南苏丹交界，南邻肯尼亚，北接厄立特里亚。地理坐标为北纬3°～14°，东经33°～48°，国土总面积约110万km2。埃塞俄比亚地理位置见图1。

1.2 行政区划

埃塞俄比亚联邦政府（Federal）下设州（State），州下设地区（Zone），地区下设县（Woreda），县下设区（Kebele）。全国行政区划分为9个州和2个直辖市，73个地区，459个县（图2）。2013年统计人口达到9 000万人，奥罗米亚州、阿姆哈拉州、南方各族州、提格雷州4个州和首都亚的斯亚贝巴合的人口占全国总人口的90%。

2 埃塞俄比亚畜牧兽医业发展现状

2.1 畜牧生产规模与水平

首都亚的斯亚贝巴（Addis Ababa），阿姆哈拉语意为“新鲜的花朵”，坐落在中部高原的山谷中。埃塞俄比亚是非洲第一畜牧业大国，牛羊驴马存栏量大，现代乳业和养鸡业已有开端。由于埃塞俄比亚的两大宗教东正教和伊斯兰教都禁食猪肉，养猪业规模很小。牲畜产品是粮食的重要部分，是农民的主要收入来源，也是国家主要的出口创汇商品。大牲畜还是重要的运输和耕役工具。在埃塞俄比亚农村，牲畜是财富的标志，是“准现金”的储备，对粮食安全具有极大的意义。

埃塞俄比亚牲畜家禽的数量虽多，但出栏率极低，死亡率极高。畜牧业发展的主要问题是饲料不足、疫病严重、品种落后、技术水平有限、市场不稳定等。根据埃塞农业部统计的资料显示，2014年埃塞俄比亚的家畜饲养量为牛5 300万头，绵羊2 600万只，山羊2 300万只，马700万匹，骆驼100万只，鸡6 300万只，蜜蜂1 000万只，其中牛和马的饲养量在非洲第一，羊和骆驼在非洲居第三（以上数据来源于2015年1月的埃塞先锋报）。2014年农业占国民生产总值的41%，农产品占出口产品的90%，其中有70%是原材料，主要是农作物、畜产品、渔产品、林业产品和野生植物原材料，食品加工业较落后。埃塞俄比亚的家畜生产能力还处于低水平阶段，2014年底的埃塞农业部的统计数字：本地牛、羊屠宰后，平均1头牛能得到110 kg牛肉，1头羊只有10 kg羊肉，本地母牛要饲养3.5～4.0年才能达到成年标准，奶牛1年的产奶量只有250～300 L，本地鸡的产蛋重只有40～60 g。

2.2 畜禽防疫与兽医业发展情况

埃塞俄比亚畜牧业养殖基数大，动物疾病消极侵犯家畜生产而且威胁埃塞俄比亚的畜牧产品的出口创汇。如1881—1884年，在埃塞历史上暴发了一次大规模的牛瘟疾病，死亡无数牛只。最近，由于社会的不断进展和发展，致病病毒、细菌、真菌、寄生虫层出不穷，所以畜牧业的发展还任重道远。埃塞俄比亚政府非常重视兽医的工作，目前已初步建立了全国性的疫病防治体系，国家畜医研究所能生产炭疽病、口蹄疫、羊痘、禽霍乱、鸡痘等10余种动物疫苗，兽药和饲料添加剂基本依靠进口。表1是埃塞俄比亚农业部2009年度畜牧防疫情况，说明其家畜、家禽的治疗普及率还比较低（不及50%），预防动物疫病的疫苗覆盖率也很低（不到30%）。

从2001年以来，建立了大批基层畜医诊所。2015年初，埃塞俄比亚农业研究学会推广运行了两大系统：一个是动物疾病的通知、调查系统（National Animal Disease Notification and Investigation System，ADNIS），另一个是动物疾病报告系统（National Animal Diseases Reporting System，NADRS）。该国农业部家畜发展部的国务部长Gebre 博士曾强调，推行以上2项制度的目的就是为畜牧业的发展保驾护航。

2.3 饲料供应情况

饲料不足严重制约了埃塞俄比亚的牲畜生产。牧草季节性枯荣、草地减少、过度放牧、缺少饲料作物是饲料不足的主要原因。过度开垦耕地和建设用地扩张导致草地越来越少。过度放牧导致牧草越来越少，杂草和灌木越来越多。在许多海拔较低的地区，只有金合欢树（Acacias）、仙人掌等满身长刺的耐旱植物才能够幸存。很少有牧草储备，旱季主要靠农作物秸秆等营养成分含量不高的饲料，青储饲料、氨化饲料、饲料砖等技术推广非常有限。配合饲料产量很少，豆饼、菜籽饼等蛋白质饲料供不应求。2008—2009年，全国精加工饲料产量为16 779 t。

国际畜牧研究所非洲中心（International Livestock Center for Africa，ILCA）等研究机构曾开展了大量良种牧草的引种试种工作。由于牧草地大多属于社区土地（Community Land），农户很难开展草地改良和保护工作，过度放牧趋势尚未得到有效遏制。

2.4 畜牧业发展规划endprint

埃塞俄比亚农业部为了发展畜牧业，于2010—2015年施行了第1个畜牧发展规划（GTPⅠ：Growth and Transform-ation Plan），取得良好的效果。并且在2015年第一季度开始制订第2个五年畜牧发展规划（GTPⅡ），以下是规划的发展目标（资源来源于Achieving Livestock Growth and Transform-ation under GTPⅡ：Potential Targets and Investments）（表2）。

3 存在的问题

3.1 经济因素

一是投入不足。农民的财富积累率低，生产物资的投入能力十分有限。非洲农业综合发展计划（The Comprehensive Africa Agriculture Development Program，CAADP）评估，埃塞俄比亚政府农业投入已达到总预算的15%，农业增长率和农业预算比例均超过了该计划的目标。在现阶段，政府很难追加农业投入。二是外汇收支不平衡，赤字达20亿美元，严重影响燃油、肥料、农机等农业生产资料进口。三是农业基础建设严重不足，抵御自然灾害的能力弱。农药、化肥、良种、畜药、农机的生产能力十分有限，进口价格高。农业灌溉设施极少，基本上是靠天吃饭。

3.2 自然资源因素

一是交通不便。埃塞俄比亚地处非洲高原，土地被大山包围，生产资料难以运进，农副产品难以运出。玉米从农场运到吉布提，运输成本高达70～80美元/t，在国际市场上，没有价格优势。二是农户经营规模小。埃塞俄比亚80%的农户耕作面积在1 hm2以内，难以形成大规模的商业农场。三是土壤退化。据粮农组织评估，埃塞俄比亚大多数土壤存在中度—严重的退化问题，从而严重影响农作物产量，有的土地甚至已不能耕作。

3.3 社会文化因素

一是人口增长过快。1960年埃塞俄比亚的人口约为2 400万人，1995年达到5 500万人，2000年达到6 350万人，2010年为8 241万人，2013年达到9 881万人。50%的人口年龄在15岁以下，每个妇女平均生育5胎，目前基本没有采取人口控制措施。按年人口自然增长率2.3%预测，2020年前，人口会超过1亿人。更有机构预测，2050年，埃塞俄比亚人口将达到2.7亿人，成为世界人口大国。人口增长过快，给资源环境和经济社会发展带来了很大的挑战。由于第二产业比重较小且增长缓慢，城市吸纳农村人口的能力有限，国家人口的增加主要是农村人口的增加。过快的人口增长，给农业资源、农产品供应和农业发展带来巨大的压力。农户经营规模难以扩大，子女抚养费用挤压农业积累和投资，传统落后的农业生产方式难以改变，农业推广的对象更多、难度更大。二是饮食文化。埃塞俄比亚历史悠久，在长期形成的饮食文化中，一些因素也影响农业发展。主食苔麸是埃塞俄比亚特有的作物，产量低，世界上可以分享的苔麸研究成果和种植资源几乎没有。蔬菜、水果品种单调，人们不了解很多蔬菜的烹饪方法。很少有人食用虾、蟹、蛙、鳝鱼等水产品。东正教和伊斯兰教都有斋月，在长达30～55 d的时间内，鸡蛋、牛奶等新鲜畜产品的销售、储存和加工均存在很大困难；还有一些被宗教禁食的肉类。这些因素增加了解决粮食问题的难度，但当地文化必须得到尊重，不宜随意改变。

3.4 技术因素

许多亚洲和南美国家在20世纪60年代兴起的“绿色革命”中推广成功的农业技术，在埃塞俄比亚还没有得到普及。良种普及率只有3%，化肥施用的面积只占作物总面积的39%，农药使用面积只占11%，灌溉率只有2%，农业机械很少，农作物单产低，农业技术水平总体较低。

创造和推广农业技术的能力均有限，农业科研和推广体系缺乏活力。农民受教育程度低，成人文盲率高，主动学习和接受新知识、新技术的能力有限，先进的农业生产技术难以推广。

3.5 市场因素

从人口消费量来看埃塞俄比亚的市场需求量很大，但由于市场制度没有完善，需求信息还没有达到一定的现代程度。2013年畜牧研究所发布资料显示，埃塞俄比亚还存在5级的不同层次的大小经销或代理商，他们分享了生产资源和畜牧产品的价值，使得生产者得到的利润很少，如果市场不稳定、价格较低，就很容易挫伤养殖户的积极性。在市场还没有解决数量需求问题的时候，埃塞俄比亚的农户还具享有一定的市场利润。

4 建议

埃塞俄比亚是非洲联盟、（东非）政府间发展组织、东部和南部非洲共同市场等组织成员，奉行全方位外交政策，强调外交为国内经济发展服务。重视加强与周边邻国的友好合作，努力发展与西方和阿拉伯国家的关系，争取经济援助。努力推动非洲政治、经济转型，重视在非洲特别是东非发挥地区大国作用，积极调解苏丹、索马里等地区热点问题。目前，埃塞俄比亚经济发展迅速，到处可以看见交通干线正在延伸，公路沿线的城市建设正在蓬勃发展，水利建设、电网、通讯业正在兴建和完善之中，这给畜牧兽医业的发展也带来了机会。按现行的法律规定，埃塞俄比亚也正在积极地招商引资，出台一系列的优惠政策，土地的使用权可以买卖，对于从事农业及农业机械的商贸业可以给予免税或者低税等优惠政策。

据埃塞俄比亚海关统计资料显示：截至2009年底，已有大约1 179家中国企业在埃塞俄比亚领取了投资许可证，并有250余项工程进入运行阶段。主要活跃于制药、基础设施建设、矿业、餐饮业和制造业等领域。虽然曾有一些中国投资人到埃塞俄比亚考察农业投资，但尚未成功建立有影响的农业投资项目。中国投资人考察的农业项目包括养鸡、水稻种植、甘蔗种植及蔗糖生产等。

通过观察和了解，笔者认为有不足就可以完善，有需求就有市场，如果社会稳定、经济活跃，而且自然资源丰富、劳动力成本低廉，就可以进行投资建设，如现在的中地海外、荷兰花卉、美国肉牛育肥等公司都在此投资建场，并将产品生产出来后送到国际市场。建议有以下畜牧兽医产业可以投资建设：一是饲料行业。埃塞俄比亚的饲料业尚未形成产业，如果目前涉足，因为竞争企业少，将来一定会占有一定的市场份额。二是养殖业。埃塞俄比亚的养殖业还处于农户放养的低水平模式，没有大规模集中饲养，在该国的国内大型养殖企业也屈指可数，根据当地的消费习惯，肉鸡养殖，鸡蛋供应，肉牛、山羊、绵羊的育肥很有市场；科技含量高一点的可饲养种鸡、种牛、种羊，但由于该国的种鸡场少之又少，引种往往要提前排队，就连笔者所在学校的蛋鸡都要到校外去引种。养殖业可以配合饲料厂共同建设发展，通过向外供种向外提供相配套的饲料，从而推动饲料业的发展[1-3]。三是兽药和生物制品业。埃塞俄比亚自行生产的兽药比例少，多数来自于英国、中国、荷兰等，中国兽药公司主要有乾坤和方通公司。方通公司与埃塞俄比亚的合作比较深入，与我国的学院有教学推广合作，在亚的斯有一个总代理，每年要从方通公司进口800万～1 000万美元的兽药，进入埃塞俄比亚官方的政策采购。还有疫苗生物制品，目前埃塞俄比亚生产的各类兽药只有15种左右。通过上表分析的疫苗覆盖率和生病动物的治疗率可以看出兽药和生物制品还有市场[3-4]。四是动物产品和副产品的加工。埃塞俄比亚对动物产品的加工只是相当初级的，基本是原材料销售。对于“下脚料”，如牛角、驴皮基本没有回收，皮革厂也只是加工皮具，没有更多的加工提炼。

5 结语

综上所述，埃塞俄比亚的畜牧兽医市场广阔，贵州省内的农业企业走向国外的很少，省内扶持涉外农业公司的资金基本用不出去。可以利用农业职业教学这个平台，将生产、教学、研究与市场有机地结合起来，做到多盈，企业通过学校宣传或研发适合当地的产品，从而找到市场；当地教师和学生通过学习和了解产品并推广应用，使当地畜牧业得到健康发展。

6 参考文献

[1] 陈华嵩.新办高职院校与地方经济产业对接的思考[J].长春理工大学学报（自然科学版），2009（8）：183-184.

[2] 马永华.对接地方畜牧兽医产业的畜牧兽医专业建设研究[J].安徽农业科学，2015，43（13）：382.

[3] 郑彩莲.对接高校人才优势 推进地方产业的转型与升级[J].教育发展研究，2010（11）：81-84.

[4] 王明，吴幸泽.战略新兴产业的发展路径创新：基于创新生态系统的分析视角[J].科技管理研究，2015，35（9）：41-46.endprint