成都市成华区社区体育公共服务体系现状调查及对策研究

李佳佳

(西华师范大学体育学院 四川南充 637000)

随着我国经济的快速发展,和我国是人口大国的国情,我国主要的生活环境是社区,因此近几年对社区体育公共服务的研究甚多,社区体育服务是政府向社区成员提供的公益性居民服务。国家十分重视大众健身,国务院在1995年颁布了《全民健身计划纲要》,在国务院的领导下,各级政府和有关部门便积极建设体育场地、组织开展体育活动等全面为人民提供公共体育服务。不少城市修建了体育公园,体育公园的配套设施齐全,为了促进全民更好的了解体育活动,感受体育带来的活力、健康,有的体育公园设有免费活动日对外开放。无论是城市社区还是农村社区,都能看见健身器材,因此说明我国对公共体育服务的重视在不断提高,完善公共体育服务是构建和谐社会的重要举措。

因为我国是发展中国家,在经济飞速发展的同时也带来了许多问题,人口众多使现有体育服务不能满足居民的需求,居民希望享受一致的体育公共服务。该文通过了解成华区体育公共服务供给和需求现状,发现存在的问题并找到相应对策解决问题,促进和谐社会的发展。改革开放30年以来,经济的飞速发展并没有带来社会的全面发展,公共服务的供给更是不能满足人民的需求,党的十八大报告提出“广泛开展全民健身运动,促进群众体育和竞技体育全面发展”。

成华区政府积极响应成都市体育的号召,以“幸福成都,健康成华”为主体内容,努力打造成华区特色街头,抓紧时间实现各街道、各辖区全民健身设施的普及安装,实现全民健身的真正意义。同时大力开展全民健身运动,提高竞技体育水平,加强社区与学校结合,依托学校解决开展社区体育活动的场地,积极创造条件,引导居民多形式地参与社区体育活动与社区体育文化建设,加强社区体育精神文明建设,管理者和居民形成共同的价值观。虽然能看见和感受到成华区社区公共体育近年来有较好的发展,但由于我国正处于城市化建设加快时期,因此在此过程中,社区公共体育服务体系的发展也地遇到一些新的问题,需要我们关注。

1 研究思路、方法与内容

1.1 研究思路

该研究的思路是通过中国知网以“社区体育,公共体育服务”等为关进词进行查阅,分析总结学者们对社区体育公共服务的研究现状,用问卷调查法,访谈法等对成华区公共体育服务体系进行调查得出问题,最后根据居民的体育需求为成华区提出一条适合成华区社区体育公共服务发展的道路。通过研究背景的介绍提出问题,通过文献回顾和成华区社区公共体育服务体系需求供给问题及原因分析,从理论和实践两个方面分析问题,通过对策建议解决问题。

1.2 研究方法

1.2.1 文献资料法

通过图书馆查阅公共体育服务体系相关文献,主要查阅核心期刊论文,以及政府相关文件,了解成都市成华区公共体育服务现状,分析归纳所得资料,为写好本文做基础准备。

1.2.2 问卷调查法

该文研究采用随机抽样调查,选取了成华区具有代表性的七个街道的社区居民为调查对象,包括:猛追湾、府青路、建设路、万年场、二仙桥、新鸿路、龙潭社区,根据成都市成华区居民体育需求共发放居民调查问卷200份,回收196份,回收率为98%,有效问卷184份,有效率为92%。

1.2.3 专家访谈法

由于研究的需要,对成都市成华区体育科的领导及相关工作人员进行了专访,对目前成华区社区公共体育服务体系的现状有了较为宏观的把握,在此对被访谈的专家表示衷心感谢。

1.3 研究内容

该文主要的内容有:公共体育服务体系应该是在一定的社会条件下,以满足社会和群众的体育需求为目的,以公共部门为供给主体的服务的制度和系统的总和。现阶段我国的公共体育服务体系还处于起步的阶段,需要加快建设完善公共体育服务体系。以推进我国体育事业发展。

体育公共服务是为满足公共体育需求而提供的产品和行为的总称,政府提供的体育公共服务一般是以无偿的形式,主要包括:场地设施的提供,社会体育指导员的正确指导,定期对居民进行体质监测,体育信息的宣传等。

2 成华区居民社区公共体育服务体系问题及原因分析

2.1 体育锻炼形式单一,场地受限,频率较低

大多数居民是采取跑步、散步进行体育锻炼,而选择球类运动的居民所占比例较小,跑步和散步技术要求低,场地不受限制,而球类、武术、舞蹈等活动,对场地要求较高,并且需要一定的专业技能,才能完成体育锻炼,达到较好的效果。

选择锻炼的场所大多数在社区内体育活动场地或空旷地方和社区周边的公园、广场,结合实际情况分析,这两种场所不收费,环境优雅,空气质量较好,适合锻炼。而公路、家里主要是环境受限制,但是方便,因此也有少数居民选择在公路和家里进行锻炼。

每周参加3次、4次及4次以上锻炼的居民较少,大多数居民每周参加1～2次体育锻炼,可见居民参加体育锻炼次数不够,就不能达到良好的锻炼效果。

2.2 体育服务机构建设不完善,社会体育指导员不足

大多数社区没有体育服务机构,或者是体育服务机构建设不健全,体育服务机构没有健全的管理、考核制度,没有明确的工作目的,没有为居民提供社区公共体育服务。调查得出成华区的社区几乎没有社会体育指导员到社区中对居民进行指导的,社区中也没有社会体育指导工作人员。在被调查的184名居民中,有136名居民表示:自己居住的社区从没有社会体育指导员,这是因为政府没有建立专业的社会体育指导员团队,对现有一些社会体育指导员团队没有制定管理、考核等制度。

2.3 居民对社区体育设施满意度不足

没有居民对现有体育设施是非常满意的,而大多数居民对社区内的锻炼设施满意度一般,一部分居民对现有设施表示为不满意。完善体育设施的建设,满足居民对体育锻炼的需要。社区内只有一些基本的体育锻炼设施,主要健身器械,建设好的社区有乒乓球台,舞台等。

2.4 体育体质监测和体育宣传意识淡薄

在被调查的人群中,有61%没有进行过体质监测,对自己身体的机能;身体素质;运动能力;还包括心理承受能力、对疾病的抵抗能力等情况均不了解。在不了解的情况下居民不知道自身健康状况,不会积极参与体育锻炼来增进健康、增强体质。在实地调查的过程中,在社区内的宣传区域里,很少看见关于体育锻炼知识、体育赛事等的宣传。都是因为没有体质监测点及检测队伍,没有工作人员定期对居民进行体质监测。

2.5 开展比赛活动较少,资金获取渠道单一

从调查得知,只有3.3%居民表示自己居住的社区经常开展活动,而96.7%的居民认为偶尔开展和从不开展活动比赛,服务主体建设不完善,没有规划居民进行活动、比赛的相关文件。

从访谈得出:成华区用于社区公共体育服务资金较少,不能满足居民对体育锻炼的需求,成华区承办体育比赛较少,体育资金来源不丰富,获取资金渠道单一,政府鼓励公共体育服务的市场化运作,鼓励更多的企业到成华区举办活动、比赛,鼓励居民享受有偿的公共体育服务,拓宽公共体育服务资金的来源。

3 对策与建议

3.1 完善体育场地及设施的建设,营造全民健身的良好氛围

首先,成华区体育相关部门根据社区居民体育锻炼需求,合理规划成华区体育锻炼场所的建设,加快实现全民健身的真正意义,为建设“和谐成华”加快步伐,完善社区体育健身设施,尽快改善社区居民健身的环境,做好充足的宣传和合理的收费标准,鼓励居民到社区周围的公共体育场馆、单位体育场馆、学校体育场馆进行健身。首先尽快解决体育场地及设施的建设,满足居民对体育的基本需求。

3.2 加强居民的体质监测,使居民经常和正确的了解自身健康情况

加强对成华区社区居民的体质监测,使居民定期了解自己身体健康状况,只有了解自身健康状况之后,才能正确有效的进行体育锻炼,成华区可以组建专业水平高的体制监测中心,定期到社区对居民进行体质监测,各社区可以自发组织,请有专业技能的居民自愿加入到社区居民体质监测中心来,既可以带动居民的积极性,也可以增进交流,加强友谊。增大体质监测的影响力,加强社区居民体质监测的意识,提升社区公共体育服务的准确科学性。

3.3 完善公共体育服务主体的建设,满足居民对科学健身的需求

首先,成华区政府和各街道增加社会体育指导员的人数,再对社会体育指导员进行统一的培训和管理,制定指导计划,对社会体育指导员进行定期的培训与交流,提高自身的专业技术,达到居民对体育健身不同的需求。

其次,积极开展全民健身的志愿服务,虽然成华区目前这方面的工作开展不错,但是应该精益求精,不断努力,与地理位置所在成华区的两所高校:电子科技大学和成都理工大学进行合作,特别是成都理工大学体育学院的学生们,因为他们本身就持有社会体育指导员证书并具备体育相关知识,让优秀的大学生从事当地的全民健身,为社区居民开展志愿服务工作,既可以把所学知识运用到实践中,又可以促进和谐发展,同时更加促进了全民健身活动的开展;在社区中发现并公开吸取愿意为居民服务的社会人员,从事体育健身的志愿服务工作,弥补成华区社区体育指导员不足的局面。加强社会体育指导员专业技能的培训,通过加大宣传和培训,甚至可以使居民都成为社会体育指导员,不断提升社会体育指导员的专业能力和水平。

3.4 多开展比赛,拓宽资金来源,促进交流

在发展体育公共服务,体育公共服务资金是远远不能满足居民对体育健身的需求,成华区体育科还应该开拓创新,打造特色场馆文化,通过免费日的定期开放吸引广大社会人员积极来我区感受体育带来的快乐和健康,吸引企业团体等社会资源来成华区开展体育比赛,使更多资金流入以便更好满足社区居民体育需求。合理处理企业和居民之间的关系,积极鼓励社会各界通过社会捐助、商业赞助等形式,来弥补体育公共服务资金投入不足的现状,使全民健身组织开展有充足的资金保障。

3.5 做好体育宣传工作

政府要充分发挥网络、宣传栏、志愿者的作用,推广全民健身的相关知识、体育公共服务网络、宣传栏信息平台,让广大社区居民能够更快捷更方便的获取全民建设先关服务信息,也可宣传我国体育健将近期的比赛概况及获奖情况,以此宣传和带动体育项目的发展,为成华区社区居参与体育健身活动提供了方便。

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