苏南体育现代化进程中群众体育发展方式的转变与实施路径①

李铁　王学峰（江苏科技大学（张家港）体育教研室　江苏张家港　215600）

苏南体育现代化进程中群众体育发展方式的转变与实施路径①

李铁王学峰
（江苏科技大学（张家港）体育教研室江苏张家港215600）

摘 要:全民健身作为我国群众体育事业发展的一项重要任务已经进入了社会发展的新阶段。在体育现代化进程中，要实现苏南群众体育的新突破，更好地发挥在苏南经济、文化、社会建设等方面的价值和功能，就必须转变群众体育的发展方式，探索一条与苏南地域文化相协调、并符合现代体育发展规律的新路子。首先满足苏南群众日益增长的体育需求，建设群众体育强地域为目标，完善苏南基本公共体育法服务体系为重点，建立具有中国特色的符合苏南地域实际的群众体育发展的新路径。

关键词:苏南体育现代化群众体育发展方式

苏南地区作为中国经济的前沿地域，非常高度重视群众体育的发展。苏南地区由新农村城镇到新农村群众体育开展的如火如荼。但在体育现代化进程中苏南地区群众体育发展仍面临着资源供给相对不足的问题，与人民群众日益增长的体育需求差距较大。群众体育发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题仍是苏南体育现代化进程中亟待解决的问题。因此加快推进群众体育发展方式转变既是关系苏南地域体育发展全局的战略任务，也是苏南体育现代化进程中各项体育工作必须牢牢把握的主线。

1　充分认识群众体育发展方式转变在苏南体育现代化进程中的重要意义

群众体育是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容，也是我国体育事业的重要组成部分；它在拉动消费、养成健康文明的生活方式，提高全民族身体素质、丰富群众精神文化生活、促进和谐人际关系等方面具有不可替代的价值和作用。传统的体育发展模式已经不适应苏南地域社会发展的需要，必须要进行群众体育发展方式的转变，为苏南群众提供更多更好的公共体育服务和产品；通过群众体育管理制度创新，充分发挥社会力量对全民健身的积极作用，积极探索建立全民健身长效机制。引导苏南群众积极参加体育锻炼，养成良好的健身习惯和健康的生活方式，从而不断提高苏南群众整体的健康水平，充分发挥苏南群众体育在建设美好苏南中的特殊作用，实现“加快转型升级、建设美好苏南”的目标。

2　加快转变苏南体育现代化进程中群众体育发展方式

党的十八大提出的“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”的要求，要想实现群众体育事业又好又快发展，必须在转变群众体育发展方式上迈出坚实步伐。粗放型体育发展模式向注重创新驱动的集约型模式转变；从经验型体育发展管理模式向科学型发展管理模式转变；体育发展主体要向体育社会组织的微观主体作用和市场配置资源的基础作用相结合的方向转变；区域间体育公共服务从不均衡发展向均等化和协调化发展转变；从突出竞技体育发展向以群众体育为基础、竞技体育为带动的全面发展转变。

2.1实现群众体育的新跨越，以满足苏南地域人民群众日益增长的体育需求为宗旨；健全民健身机制，引导群众开展各项群众健身性活动

转变核心是坚持以人为本、统筹兼顾、改革创新、服务民生为目标，实现群众体育的新跨越。以科学发展观为统领，始终坚持全面协调可持续发展，着力把握苏南群众体育的基本规律；要转变单纯追求数量发展的传统观念；全民健身的场地设施、组织建设、活动开展、科学健身指导要向纵深发展；要不断拓宽群众体育的发展思路，主动把群众体育融入政治、经济、文化和社会发展大局，找准位置主动作为，再做新贡献。把满足人民人民群众增长的健身需求

作为工作的出发点和落脚点，使群众体育服务水平显著提高。

建立健全健身长效机制，逐步满足群众的健身需求；群众身体素质、生活质量以及幸福指数有明显改善；努力实现群众体育各项指标达到全国同级别地域的前列的目标。

《全民健身条例》已经成为当今社会体育发展以及群众体育工作的首要任务，把开展全民健身运动作为群众体育工作的主题。引导苏南地域农民、工人、大学生、残疾人和进城务工人员等各类人群的健身活动均衡开展。推进全民健身活动、体育文化节、体育广场节等大型体育活动和各类小型的群众性体育活动日常化、生活化。

2.2以建设群众体育强地域和“加快转型升级、建设美好苏南”为目标

以良好经济和物质基础的苏南地区是长三角经济地带的核心区域，也是中国经济最发达最活跃地区之一。探索和实践建设幸福苏南相协调的发展新路子，在转变群众体育发展方式上迈出坚实步伐；发展符合现代群众体育发展规律的体育管理体制和运行机制，将苏南地域建设成全国群众体育改革发展的先行强地域和群众体育科学发展的排头兵以及具备现代化特征的美好苏南。

为“加快转型升级、建设美好苏南”的核心任务，苏南地域群众健身场地、活动组织、服务网络不断完善；群众健身长效机制不断健全；群众健身需求逐步满足；身体素质、生活质量和幸福指数显著改善；群众体育各项指标位居全国前列。各类人群体育健身活动全面开展；苏南地区体育发展速度持续高于全省平均水平；苏南地区群众体育跨越式发展格局基本形成；群众体育公共服务从城乡、区域、群体间的不均衡发展向均等化和协调发展转变。

2.3以发展均等化和协调化公共体育服务体系为重点，推动苏南群众体育全面发展

建立以群众健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估为主要内容的群众健身公共服务体系。逐步加强以市、县、乡镇街道、行政村社区四级公共体育场地设施规划建设；并向社会群众开放；形成以公共体育场地设施为基本，其他行业、单位、社会等各类体育场地设施为补充；覆盖苏南地区。积极发展城乡基层体育组织，推动市、县区建立体育总会、行业体育协会、单项体育协会和人群体育协会等体育社团；支持乡镇街道、村居委会和机关、企事业单位建立群众性体育组织。形成均等化和协调化公共体育服务体系，逐步推动学校、社区、体育场馆以及体育俱乐部和社会体育指导员队伍建设。积极推动科学健身指导服务向基层蔓延，组织开展国民体质测定和统计分析，为推动苏南群众体育全面发展奠定基础。

以提高公共体育服务水平为核心推动群众体育全面发展。着力推动苏南地区强化体育工作职能、转移体育工作重心，苏南群众体育逐步倾斜于领导力量、资源配备、政策导向等方面，加快建立以发展群众体育为中心的体育新模式。在转变群众体育发展方向和改革机制等方面先选择部分市县开展试点，强化以群众体育为中心的制度设计和经验推广，进一步夯实体育发展的社会基础。

2.4改革体育管理体制，加快政府体育职能转变，转变群众体育发展方式

体育创新是推动体育事业发展不竭的动力，以改革创新为动力推动体育科学发展。苏南地域群众体育的发展需要有新的理念、方式方法和模式，加快群众体育体制、机制、理论和实践创新；整合体育资源、优化结构、形成合力，实现苏南地域群众体育协调发展。以依靠体育系统和群体部门来发展苏南群众体育已经不适应现代化进程中苏南群众体育事业的发展。各级政府要把转变群众体育发展方式纳入经济和社会转型升级总体战略；加强科学谋划、顶层设计和统筹协调；要加快转变政府体育职能，理顺管理、调控、经办、服务、监督等各个环节；构建适应群众体育发展方式转变的良好运行机制，不断提升引领和支撑转变体育发展方式的综合能力。

3　加快转变苏南体育现代化进程中群众体育发展方式实施路径

要促进苏南群众体育的长期发展，需要转变发展方式，需要设计一套具有苏南特色的群众体育发展的新路子。

3.1制定苏南地域群众体育发展的实施路径

（1）以苏南群众体育资源为基础，在苏南各地市体育局成立群众体育专题工作组，实行群众体育项目专人专管，并任命体育社区管理者；在每一个体育社区建立全面群众体育发展机制。

（2）深入调研苏南每个体育社区进行，充分收集各社区体育活动开展情况、各社区体育设施的使用情况以及群众体育的资金支持方面的数据；统计体育参与者的人数以及每周参与体育锻炼的次数；全面准确的对苏南体育社区的特征进行描述。

（3）通过网络系统，每一个体育社区管理员对各个社区的调研数据和信息进行分析，得出每个苏南社区当前群众体育所需的发展方向，构建适合每个社区自己的群众体育发展路子，成功开展体育活动的蓝图，促进苏南社区群众体育健康、和谐的发展。

（4）充分了解各社区体育参与者的共同愿望和要求，制定苏南各个社区的群众体育发展计划。

（5）体育社区管理者邀请区域内各参与者（包括街道办、社区、居委会、以及其他事业单位等）共同商讨如何更加有效的开展体育活动，便于区域群众体育的交流和学习。

（6）制定具有特色的适合群众社区开展的体育锻炼活动的章程和规则。

（7）形成一套对苏南体育社区群众体育发展状况的评价体系。

4　结论与建议

（1）党的十八大提出的“广泛开展全民健身运动，促进群众体育和竞技体育全面发展”要以科学发展观为统领，着力把握苏南群众体育的基本规律，必须加快转变苏南体育现代化进程中群众体育发展方式；群众体育要形成注重创新驱动的集约型体育发展模式转变；向规律性的科学型发展管理模式转变；体育发展主体要向体育社会组织的微观主体作用和市场配置资源的基础作用相结合的方向转变；以促进公共体育服务体系均等化和协调化为重点，推动苏南群众体育全面发展。

发展符合现代群众体育发展规律的体育管理体制和运行机制，将苏南地区建设成全国群众体育改革发展的先行强地域和群众体育科学发展的排头兵以及具备现代化特征的美好苏南。

（2）以提高公共体育服务水平为核心推动群众体育全面发展，建立以群众健身设施建设、组织建设、活动开展、健身指导、科学评估为主要内容的群众健身公共服务体系，创新体育管理体制改革，加快转变政府体育职能，提高引领转变苏南群众体育发展方式的能力。

（3）制定一套具有苏南特色的群众发展的新路子，充分发挥苏南群众组织和社会团体在开展群众体育活动中的重要作用，建立各行业、系统体育协会和其他群众体育组织，逐步形成社会化的苏

南地区体育组织网络。群众体育所倡导的以人为本，和谐发展的观念对整个苏南的发展将产生积极的推动作用，影响到苏南每一个体育参与者的思想、道德观念，精神风貌，价值观念，社会公德，文明素养，为构建和谐美好新苏南提供高质量的软环境平台。

参考文献

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①基金项目：江苏省体育局体育科技局课题（课题编号：ST14301208）。

Sports Modernization in the Process of Changing the Way of Mass Sports Development Path and Implementation in Southern of Jiang Su

Li TieWang Xuefeng
（Jiangsu university of science and technology （zhang jia gang） sports teaching and research section，Zhang Jiagang，Jiang Su，215600，China）

Abstract:National fitness as an important task for the development of mass sports in China has entered a new stage of social development.In sports in the process of modernization，the mass sports in southern Jiangsu to achieve a new leap in the mass sports，to better play value and function in the Sunan region economy，culture and social construction，we must realize the transformation of the mode of development of mass sports.To explore a new way and the culture of South of Jiangsu is coordinated，and in accordance with the law of the development of the modern sports.First meet the sports needs of the growing masses in the south of Jiangsu Province，construction of mass sports of strong regional as the goal，improve the Sunan basic public sports service system as the key to establish，with Chinese characteristics of the Sunan region the actual development of mass sports in the new path.

Key Words:Southern of Jiangsu；Sports Modernization；Mass Sports；Themode of Development

作者简介：李铁（1983—），男，江苏徐州人，硕士研究生，讲师，研究方向：体育人文社会学。

中图分类号:G80

文献标识码:A

文章编号:2095-2813（2015）06（b）-0178-03