新常态下如何考核评价干部

文/沈阳市委组织部课题组

新常态下如何考核评价干部

文/沈阳市委组织部课题组

从严考核评价干部，是从严治吏、选好用好管好干部的前提和抓手。在当前全面从严治党新常态下，组织部门要把从严考核评价干部作为干部管理的“指挥棒”，充分发挥干部考核评价的导向作用，为建设忠诚、干净、担当的干部队伍提供坚强保证。

要在明确标准、树立导向上下功夫。要坚决贯彻习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准，同时与“忠诚、干净、担当”“三严三实”“讲诚信、懂规矩、守纪律”等要求结合起来，树立起正确的用人导向。一要正向倡导。通过学习宣传、以上率下，使好干部标准真正深入人心。同时，注意搞好《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习培训。二要坚决执行。“令在必信，法在必行”。坚持党管干部原则不动摇，坚持德才兼备标准不降低，坚持贯彻干部选拔任用条例不含糊，坚持抵制干部选拔任用中不正之风不妥协，着力形成好干部脱颖而出的选人用人机制。采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，检查各地区各部门各单位能否做到紧紧围绕好干部标准选人用人，能否坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。三要逆向问责。严格执行“领导干部不作为不担当问责办法”，从严整治“为官不为”问题，增强各级领导干部的责任意识和担当精神。以铁的规则牢固树立起“好干部”正导向，严肃处理在干部考察中发现的档案造假、违反组织人事纪律等问题，建立倒查机制，凡出现“带病提拔”、突击提拔、违规破格提拔等问题，对选拔任用过程进行倒查，一查到底、问责到人。

要在规范程序、建章立制上下功夫。考核评价干部要向制度机制要长效，任何一个该有的环节都不能少，该由上级决定的事项决不擅自作主，该按规矩办的决不搞例外。一要严格选派考察组成员。按照干部任用条例要求，选派具有较高素质和相应资格人员担任考察组成员，其中考察组负责人必须思想政治素质好、有较丰富的工作经验并熟悉干部工作。二要严格执行考察预告制度。通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告，切实提高群众对干部考核工作的知情权、参与权、监督权。三要严格核查干部档案。重点审核干部的“三龄二历一身份”，做到“情况搞不准不放过、问题查不清不放过”。四要严格落实干部任前听取纪检监察部门党风廉政意见及个人有关事项报告抽查核实制度。做到凡提必听、凡提必查，发现问题深入查核，在疑点没有消除、问题没有搞清之前，不能提拔重用，真正管到实处、严到份上。

要在立体考察、综合研判上下功夫。要把干部德才表现考准考实，必须综合运用平时考核、任职（换届）考核、年度考核等多种方式，经过综合研判，全面、历史、辩证地评价干部。一要注意加强平时考核。充分利用调研、个别谈话、专项调查、参加领导班子民主生活会、领导干部经济责任审计等多种形式和渠道考察了解班子和干部。二要不断完善年度考核。大力提高干部德的考核的针对性、年度考核的科学性与准确性等。三要大力改进任职考核。探索建立权重分析制度，适当加大领导班子、分管领导和组织部门的权重，切实发挥党组织的领导和把关作用。增强考察的准确性，防止“带病提拔”“带病上岗”，坚持时间服从质量，不搞简单的“印证式”考察。四要建立综合分析研判制度。综合各类考核情况以及纪检、审计、信访等方面意见，结合平时考核掌握了解的情况以及干部在重大事件、关键时刻的表现，全面客观准确地评价干部，为那些勇担当、有本事、坚持原则、不怕得罪人、个性鲜明的干部说公道话。

要在注重实效、强化激励上下功夫。一要建立定期分析领导班子综合情况的制度。整合平时考核、年度考核、任职考核、谈心谈话及纪检、监督、审计、信访等各方面信息，把分析结果作为优化班子配备的重要基础和跟踪考察干部的重要依据。二要强化激励机制。对坚决贯彻中央和上级党组织决策部署、勇于坚持原则、敢于担当表现突出的，积极推进改革、严格依法办事、真抓实干取得显著成绩的，严格落实中央八项规定、为民服务、转变作风成效明显的，给予表彰和肯定。三要加大惩戒力度。对工作和作风方面存在问题的，及时告诫提醒、批评教育或诫勉谈话，防止小毛病演变成大问题；对少数经考核被认定为不胜任、不称职的，及时进行组织调整或组织处理。坚决不允许投机钻营、讨巧卖乖的人和不负责任、不敢担当的人得利，务必使好大喜功、弄虚作假、作风不好的干部受到警醒和惩戒。