边疆民族地区地方政府科学有效履行高等教育职责的路径研究

段丽萍+张世强+王瑜+胡红霞+王俊程

摘要：边疆民族地区高等教育的发展离不开地方政府的支持，地方政府要切实履行好高等教育职责，不断推进地方高校走内涵式发展之路、探索特色发展之道的进程，实现又好又快发展。要促进边疆民族地区地方政府高等教育职责的科学有效履行，理顺地方政府与地方高校的关系，合理界定政府职责是前提，建立健全相关制度和机制是基础，完善监督激励机制是保障，构建完善的评价体系是关键。

关键词：边疆民族；地方政府；高等教育职责；路径

中图分类号：G646 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2015）15-0035-02

根据二律背反定律，大学的自由度与其资源多少呈反比例关系，而当大学达到最大规模时，也是需要政府对其进行全面控制的时候[1]。目前，我国地方高校数量不断增多，规模不断扩大，正是需要地方政府充分发挥其职责之时。地方政府科学有效地履行职责就是要明确要做什么，该怎么做，如何保证做好，结果怎样的问题。要做什么即明确自身职责；该怎么做涉及履行好职责应采取的措施办法，这其中要把握重点，分清主次，把握大局，而不能面面俱到；如何保证做好，就要完善监督和激励机制；结果怎样，就是建立起科学合理的体系对职责履行情况进行评价的问题。

一、理顺地方政府与地方高校的关系，合理界定政府职责是前提

地方政府履行高等教育职责中的缺位、越位、错位等现象，根源在于地方政府与地方高校的关系未理顺，政府角色定位不准确，职责不明晰。……