煤炭企业财务管理（生态）环境建设研究

文/赵小松

煤炭企业财务管理（生态）环境建设研究

文/赵小松

煤炭企业纷纷加速转型升级，财务管理环境发生了很大的变化，面临着前所未有的机遇和挑战。财务部门必须研究利用发展环境，争取有利发展资源，提升财务管理水平，为企业发展提供有效财务支持。

要素构成；财务管理；环境建设财务管理环境就是财务管理主体围绕资金营运、经济业务、管理事务等活动开展运行，所依存的各种内外条件，形象的说就是财务工作的生态环境。在煤炭企业改革发展转型进程中，财务管理环境面临诸多挑战。企业融资、收益分配会受到金融政策和利益攸关方的影响，会计核算基础、财务分析质量会受到会计准则和法规的影响，成本管控、盈利水平会受到产业政策的影响。企业财务管理环境纷繁复杂，要想取得预期效果，必须对影响自身发展的各种环境进行认真研究和利用。

一、研究与建设财务管理环境的必要性

近年来，煤炭作为我国传统主要能源之一，其对生态环境的负面影响饱受争议，产业发展更是遭遇寒流，财务工作内外环境也在发生着很大的变化。从宏观环境来看，自2008年经济危机来，整个外部市场普遍疲软，煤炭需求增幅下降，国家产能政策限制，积累的一些历史包袱和深层矛盾、问题逐步暴露出来，成本高位徘徊、盈利水平下滑很大，财务压力明显。从经营环境来看，在经济不景气大背景下，地方财税压力陡增，各种税务、审计检查也随之加大，无形当中增加了企业经营压力，使本已琐碎纷杂的财务工作，在应付检查与政策协调中更加疲惫不堪。从内部管理来看，一些地处中西部地区的煤炭企业受体制和区域影响，管理上存在保守思想，重安全，轻效益，市场拓展不力，产品适应性差，资产负债率逐渐攀升，负债经营普遍，造成资金周转困难和外部形象变差，影响自身投融资环境。

财务管理环境面临越来越多的挑战，倒闭企业必须研究利用环境资源，积极争取有利发展环境，才能提高工作效率，提升管理效益。

二、财务管理环境构成要素分析

（一）主体要素

企业治理结构不同，财务管理的建设主体所处的环境也就不同，以“集团—专业化公司—基层单位”模式为例。

1.集团总部是财务预算、资金营运的实际管理者，面对的是政府部门、宏观形势、企业战略、文化背景等环境，要做好环境综合评估和制度保障。

2.专业化公司是企业经营运行的上传下达者，面对的是产业政策、发展趋势、组织运行等系统内部环境，要调动所属单位的能动性，尽到监管职责。

3.基层单位是企业与各种环境的直接参与者，各种制度执行的实践者，可能一次安全事故就会对发展产生巨大影响，要提高环境适应度，并善于总结和积极向上反馈。

（二）客体要素

1.按与主体相互关系划分：内部环境，主要有发展战略、组织结构、制度规章、安全生产等；外部环境，主要有产业布局、行业态势、财经政策、投资与债权人利益等。

2.按对主体影响程度划分：弹性环

境，主要有人员结构、企业文化、执行力等，特点是可以改变利用；约束环境，主要有政府部门、地缘位置、经济发展周期等，特点是一般不宜改变。

三、企业财务管理环境建设的步骤

财务管理环境建设是财务管理主体对所依存的客体环境条的研究、改造和利用，可从以下四方面进行建设。

（一）环境研析：从滞后反应到事前预警，强调一个“快”

在劳动密集型为特点的煤炭企业中，财务管理要体现其独特优势，就必须洞悉百变市场环境变化，快速甚至提前做出反映。以财经政策为例，时效性要求很高，如果坐等文件传递，层层审批，势必造成工作被动。这就要求财务部门及时进行信息收集、加工整理，结合实际分析判断，提高处置效率。特别像煤炭采掘这种企业，国家产能政策影响很大，对产业政策的影响要准确把握，提前做好未来发展的预警判断。

（二）环境评估：从简单执行到动态控制，强调一个“准”

在研究分析的基础上，对财务管理环境进行科学、全面的评估，影响是好是坏，利多还是弊多等，可以尝试建立环境影响评估体系进行量化。体系设置时间、影响面、影响度测算（经济价值量化指标）、涉及部门、应对措施等要素，分清权重，对财务管理环境做出全面细致评价。如，“营改增”对煤企的影响，会涉及租赁、铁路运输、部分服务业务等，这些都需要财务部门从财务角度对影响企业的产销量、成本、利润水平等准确量化评估，服务企业整体决策。

（三）环境融合：调整适应战略目标，强调一个“合”

如今煤炭企业摊子大、产业多、布局广，没有一个统一的、相互融合的内部管理环境，财务管理就难以释放活力、创造价值。为此，财务管理环境要从四个方面进行融合。一是目标融合。不同文化背景企业，尤其是合资企业，要从企业发展大局出发，将自身发展目标与企业集团目标紧密结合起来，做到权利与义务的统一。二是制度融合。统一财务管理制度、核算办法和内控体系，理顺上下管控体系，分解落实财务责任，促进组织高效运行。三是文化融合。突破传统思维障碍，通过人才培养和轮岗交流，特别是会计委派人员管理，促进不同产业背景下的财务文化融合，相互取长补短。四是利益融合。寻找投资者、债权人与企业之间的共同利益点，通过收取综合服务费、金融服务费、反担保措施等，将利益攸关方连在一起，利益共享，风险共担。

（四）环境利用：提升管理质量效益，强调一个“用”

一是政策利用。要与财政、税收、金融等部门做好沟通、协调，争取财政资金支持，加强税收筹划，拓宽新融资渠道，如保险金暂缓缴纳、税费暂缓征缴、发行中长期债券等，营造良好发展环境。二是技术利用。充分利用信息化手段，提高财务管理效率，开发利用报表远程报送系统，解决偏远地区送审报表交通不便、成本较高问题。三是人才利用。要加大优秀人才引进，注意人才结构的合理性，通过理论研讨、业务考试、后备干部选拔等，打造一支梯队合理，素质较硬的团队。

四、企业财务管理环境建设的目标

（一）完善财务管理架构，夯实财务基础

各项财务活动只有做到有据可依，有章可循，有效执行，才能规范会计核算，保障财务质量基础。由于内部治理结构不完善，制度不健全，组织运行以人治为主，缺乏有效监督，产生的财务舞弊问题不在少数。因此，健全完善财务管理架构，优化资源配置，是财务管理环境建设的基本目标。

（二）服务企业整体战略，增强财务保障

没有大家，就没有小我。财务管理环境建设要协调好企业发展发展各种内外部关系，营造企业发展的良好内外围环境，为企业发展提供持续有效的财务支撑，始终服务于企业整体战略。煤炭企业还要为企业安全生产保驾护航这一重要目标，没有安全保障，财务管理环境建设也就失去了意义。

（三）整合系统财务资源，提升财务效益

效益是企业生存发展的根本，要通过环境建设创造生产力。一些企业，特别是地处内陆的煤炭企业，市场参与度不够，分散型管理，集而不强，财务活动对企业整体效益贡献不高。财务管理环境建设就要充分利用各种环境资源，解决这样的问题，实现企业整体财务效益的最大化。

（四）发挥财务管控优势，防范财务风险

千里之堤溃于蚁穴，财务管理要时刻防范环境风险。木桶原理告诉我们，决定事业成败的恰恰是那些容易忽视的短板。随着企业规模越做越大，企业也极易陷入盲目扩张、投资失败的风险，可能带来规模不经济，甚至资金链断裂等问题。财务管理环境建设就要防御和控制风险，确保财务安全。

五、结语

企业财务管理环境建设要打破更多传统思维的束缚，坚持从效益、质量出发，从财务管理环境的适应者，努力成为环境的利用和创造者，要更加关注金融市场、经济结构、财税法规等环境的变化对财务工作的影响，研究透，利用好，为企业战略决策和发展大局提供更有力的财务支持。

[1]刘君霞.试论煤炭企业财务管理创新策略[J].经济师，2012（09）.

[2]张丽.企业财务管理工作标准化实施效果评价研究[J].新财经（理论版），2014（02）.

[3]丁发昌.论企业财务管理环境极其影响.企业导报，2014（12）.

（作者单位：中国平煤神马集团财务资产部）