丝绸之路经济带一体化战略及其路径

崔庆蕾

（西北师范大学 国际文化交流学院，甘肃兰州 730070）

丝绸之路是历史上重要的国际通道，为古代东西方经济发展和文化交流做出了巨大贡献。1877年，德国地理学家李希霍芬提出“丝绸之路”的概念。从此丝绸之路不再局限于地理范畴，而是升华为人类精神理念的象征。从这个概念上理解，丝绸之路也是创造人类文明之路、文化经济繁盛之路。当前我国已步入全面深化改革、建设小康社会的关键时期，实施丝绸之路经济带战略，可以促进我国与周边国家和地区之间的经济贸易往来，推动我国与周边国家和地区经济社会发展和文化交流。

实施丝绸之路经济带一体化战略，对于我国与周边国家和地区的经济贸易往来具有重要的推进作用。客观地说，丝绸之路经济带沿线国家和地区都存在着各自的优势和不足，通过实施丝绸之路经济带战略可以有效促进相互之间的贸易往来，可以在资源和技术方面优势互补，推动沿线国家和地区经济的共同发展。同时，丝绸之路经济带有助于促进各国之间的文化交流，能够以宽容、尊重和理解的态度接受不同的文化，增进各国人民的友谊。此外，实施丝绸之路经济带一体化战略，可以使人民币成为区域性的国际货币。经济主体行为的第一驱动力就是要获得更高的利益。随着信用货币的使用，国际间贸易所使用的货币与货币比值的稳定性、可获得和可使用性存在着关系。人民币要实现国际化，就要基于区域经济一体化而实现。丝绸之路经济带战略背景下，我国可以在一体化经济环境下提升贸易逆差，促使人民币成为区域性的国际货币，由此而外购能源时，可以使用人民币，缓解国家外汇储备的压力。人民币一旦成为区域性的国际货币，在国际货币中的地位就会增强，在贸易结算中使用美元的境遇将会改变。虽然目前资本项目没有规模化开放，但是在我国周边环境中，人民币区域化的发端已经出现。为了推进人民币区域化之路走得更远，就要促进资本项目开放，其中丝绸之路经济带一体化战略至为关键。

一、丝绸之路经济带一体化战略

丝绸之路经济带一体化战略是促进交通、能源、产业和城市的一体化，战略发展进入到高级阶段，实现贸易和金融一体化，并将文化和生态一体化贯穿于其中。一体化战略促使区域经济合作成为有机整体，通过全方位合作，多层次展开，构成了系统化工程。在实现跨国、跨区域经济合作的同时，促进了沿线国家和地区的优势互补，但也面临着各种挑战。丝绸之路经济带一体化战略的展开将是一个渐进的过程，从低层次展开，逐渐向高级形式发展。从目前实施一体化的战略形式来看，交通、通信等基础设施是需要优先发展的，成为一体化建设的重点内容。其中，合作的重点是能源一体化，包括交通和通信在内的基础设施成为了产业和城市一体化的基础。经济全球化发展，区域经济一体化展开，实现城市经济一体化是必然的选择。当低层次的基础设施一体化展开后，就要进入到区域经济一体化战略的高级阶段——贸易和金融一体化。而贸易和金融的一体化必然推进贸易快速增长，推动区域经济一体化深层次展开。丝绸之路经济带一体化战略的实施，还要注重文化和生态目标的构筑，将文化与生态渗入到各项一体化战略中，促进文化和生态发展。

二、丝绸之路经济带一体化战略步骤

（一）丝绸之路经济带一体化战略实施的初级阶段

1.交通、能源、产业一体化

交通、能源、产业一体化是丝绸之路经济带一体化战略实施的基础环节，可以奠定沿线城市一体化进程的基础。从目前新亚欧大陆桥建设的情况来看，交通基础设施建设取得了一定的进展，各个国家在通讯领域的合作存在着较强的互补性。我国的通信设备和技术可以达到国际先进水平，正在推进通信行业的现代化发展进程。能源一体化是实现资源、技术优势互补的发展新战略，可以通过彼此照顾，推进共同发展。在丝绸之路经济带一体化战略中，能源合作是否顺利，是丝绸之路经济带发展的重点。产业一体化可以减少贸易壁垒，促进产业合作低成本发展。目前，我国与中亚国家在产业合作虽然已经取得了进展，但合作处于低水平阶段，且在合作的过程中会存在着诸多的不平衡性。这就需要政府发挥主导作用，推动沿线国家和地区在相关领域的多层次、全方位开放合作。

2.沿线城市一体化战略

在丝绸之路经济带一体化战略中，城市一体化可谓是一大亮点。发展城市一体化就是通过建立城市链、打造城市群，推进城市建设。具体而言，沿线城市一体化战略的展开，需要对城市空间进行合理布局，打造基础设施完备、功能健全，且高效运行的高品质城市。城市打破了单一的发展路径，构成多中心城市链。就国内而言，按照丝绸之路经济带城市一体化发展战略，可以分别以西安、郑州、青岛等城市为中心，将中心城市区域范围内的城市囊括其中，形成城市群。城市群的快速发展可以推动交通设施建设，以铁路和高速公路为发展轴逐渐向周边辐射，形成覆盖经济区范围内的交通网络。

（二）丝绸之路经济带一体化战略实施的高级阶段

随着交通、能源、产业一体化战略的实施，贸易一体化的快速推进，新亚欧大陆桥被构建起来。丝绸之路经济带的构建，已经超出了古丝绸之路经济贸易与文化交流的范围。新亚欧大陆桥建立起来以后，各国之间的贸易交通将更为方便，贸易成本也相对下降。

与欧盟不同，丝绸之路经济带区域属于“异质”结构，具有自身的特点和独特的战略发展路径，相互之间合作的最终目标是共同体制度安排，不会朝着政治经济一体化方向发展。

区域金融一体化是丝绸之路经济带一体化战略展开的重要环节。区域国际金融中心是打造丝绸之路经济带的核心举措。区域金融中心之所以能够促进经济持续快速发展，是基于进行资源优化配置，对金融信息实施了风险防范措施，由此而提升了区域竞争力。比如，陕西省西安市所在地理位置为我国东部地区和西部地区的结合区域，属于新亚欧大陆桥国内段重点城市，是西部地区的商贸中心、金融中心、物流中心、科教中心，具有明显的区位优势。同时也是丝绸之路经济带国内段最大的中心城市，西安在承接国际和东部地区产业转移的同时，应以此为基础条件，促进资本融合，成为资源向东部地区流动的中转加压站。由于西部地区的发展存在着滞后性，以金融业作为经济发展的支撑点，可以将东西部之间的经济差距缩小。

三、丝绸之路经济带一体化战略实施对策

（一）强化政府之间的务实合作

随着市场化改革的推进，区域经济合作成为经济发展的新途径。要融入到区域合作一体化中，就要促进政府之间的务实合作，主要内容包括：国家之间要缓和矛盾冲突，使区域局势保持稳定。自20世纪80年代以来，东亚领导人就曾经提出开展政治、安全对话，促进各国间的合作。但是，由于亚洲各国间没有建立政治互信，使得亚洲地区的经济一体化进程没有实现突破性进展。直到20世纪90年代，东欧国家为实现市场经济转型，与欧盟签署了区域贸易协议。目前，世界各国纷纷从维护自身利益、寻求互利共赢的角度出发，加强区域间的经济合作。可见，政府之间的务实合作对于促进丝绸之路经济带一体化战略的实施具有重要的促进作用。

（二）进一步推进操作层面的体制机制建设

丝绸之路经济带一体化要落实到操作层面，获得实质性的成果，就要对操作层面的体制机制进行完善，将经济一体化战略的合作形式构建起来，特别要将上海合作组织的作用充分地发挥出来，为丝绸之路经济带建设营造良好的经济协调平台。上海合作组织已经在区域间沟通、反恐等方面取得了成果，还推动了能源合作，这些都构成了区域经济一体化的基础条件，为丝绸之路经济带一体化战略的顺利实施提供了软环境。丝绸之路经济带一体化战略，需要强化与上海合作组织之间的联系，建立沿线各国跨国协调机制，以深化区域合作。

综上所述，丝绸之路经济带一体化战略，是创新的国际经济贸易战略，将成为推进沿线国家和地区经济繁荣的有效途径，为各国、各地区的经济贸易带来无限的生机和活力。丝绸之路经济带一体化的主要战略目标是促进经济增长，最终实现人与自然的和谐发展。

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