绿色金融与治霾产业

马骏

以保守估计的每年2万亿绿色投资需求为基数计算，财政资金最多只能提供15%的绿色投资，必须发展一个绿色金融体系，动员和激励大量社会资金投入到绿色产业。

我国雾霾如此严重，一个重要的原因是经济结构中高污染、高耗能的产业比重太高。2015年11月26日，北京的PM2.5指数200多微克/立方米，估计河北的雾霾指数也不在北京之下。11月8日，沈阳PM2.5的瞬间值到了1017，突破历史记录。而大家知道，世界卫生组织规定的PM2.5第二阶段标准为25，许多发达国家的PM2.5只有10左右。我们分析的结论是，我国空气污染如此严重，除了末端治理没有到位之外，主要是因为产业结构、能源结构、交通运输结构是污染型的。比如，我国重工业占GDP的比重是主要经济体中最高的，而重工业产生的空气污染是服务业的九倍；我国能源结构中煤炭消费占2/3，而给定当量，燃煤产生的空气污染是清洁能源的十倍；我国城市居民出行比例中90%以上是公里出行，而给定同样运输量，私家车产生的空气污染是地铁的十倍。

发展绿色金融可以帮助推动改变投资结构，从而改变污染型的经济结构。过去，太多的投资进入到了污染性的产业、能源和交通项目，而投资于环境治理、节能、清洁能源、清洁交通、清洁建筑等绿色产业的资金太少。这是因为，许多绿色项目的盈利不高，绿色项目的融资也面临许多困难，即绿色项目面临融资难、融资贵的困境。有人说，既然社会资本不太愿意或难以进入绿色行业，政府就应该投资于绿色产业。……