为何加速经济增长可以弱化环境污染压力

李静　窦可惠

摘要“增长极限说”认为可以通过降低经济增速来实现自然资源和环境的保护。本文基于特征化事实和实证分析表明，中国经济增长伴随环境污染压力，而在经济阶段性加速增长期间并不必然对环境污染施加更大的压力，相反可以引致环境质量的提高。本文从地方政府机制转变的角度，考察了经济加速增长下的环境污染压力弱化的作用机制。研究结果表明，在经济阶段性加速增长期间，地方制度质量显著提高，地方政府为政治晋升而对经济增长绩效考核压力显著减轻，同时地方税收收入也会显著提高。因此，经济阶段性加速增长期间的这三种作用机制可以使得地方政府把引致经济增长的重点向改善环境方面偏移，从而在短期内显著地缓解经济增长对环境污染的压力。本文的研究结论为众多学者质疑“增长极限说”提供理论和实证依据，随后本文提出了相应的政策建议。

关键词经济加速增长；环境污染；地方政府努力方向

中图分类号F426文献标识码A文章编号1002-2104（2016）01-0105-08doi：103969/jissn1002-2104201601015

20世纪末和21世纪初影响整个世界最重要的事情就是发端于中国的快速经济增长，根本原因就是中国经济的快速增长给整个世界带来福利，并且成为世界经济增长的引擎。然而，在经济快速增长的同时中国环境污染问题日益严重，据世界能源委员会统计，2006年，我国二氧化碳排放量仅次于美国，居世界第二位，占全球总排放量的13.5%。而到2013年，我国CO2排放量占世界排放量的32%左右。……