建筑业：重启改革大幕

阮小林

编者按：建筑业是中国最早开始改革的行业，曾号称中国城市改革的突破口，也曾取得过辉煌的改革成果。近30年来，建筑业的发展速度和规模依托中国经济的快速发展，也保持了较高的水平，但行业管理和企业经营却困难重重，不仅市场恶性竞争，而且腐败事件频发，迫切需要改革。

2013年11月十八届三中全会召开，会上发布了《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这一文件，重启了中国各个行业改革的路线图。2014年被称为中国全面深化改革的元年，而建筑业也在这一年开启了行业新的变革，7月1日，住房和城乡建设部发布了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》。这份文件中对行业陈年旧疾的改革意见被人们视作老生常谈，并没有引起很大的反响，然而2015年，人们看到了一系列行业改革举措的出台，建筑业正在重启帷幕，继续上演改革的惊天大戏。

为深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推进建筑业发展和改革，保障工程质量安全，提升工程建设水平，针对当前建筑市场和工程建设管理中存在的突出问题，住房和城乡建设部颁发了《关于推进建筑业发展和改革的若干意见》，其核心思想是加快完善现代市场体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，紧紧围绕正确处理好政府和市场关系的核心，切实转变政府职能，全面深化建筑业体制机制改革。发展目标是简政放权，开放市场，坚持放管并重，消除市场壁垒，构建统一开放、竞争有序、诚信守法、监管有力的全国建筑市场体系；……