奥巴马的新年愿望清单

刁大明

2016年1月4日，新年的首个周一，奥巴马的白宫官网上发布了题为“现在是时候了”的控枪新政，此时距离他卸任还剩下382天。在任期的这最后一年中，奥巴马及其团队还意犹未尽地列出一长串的愿望清单。

对内：控枪、刑法改革、关闭关塔纳摩监狱

事实上，在新年广播讲话中，奥巴马就曾申明要将加速铸定遗产的发令枪瞄准控枪议题。这份经过讨论形成的15页纸的文件，大致为控枪指出了四大方向：消除购买枪支背景审查的所有漏洞、特别针对私人收藏枪支的买卖，从而防止危险人物获取枪支；禁止军用杀伤力枪支以及超量弹药储备；确保学校更加安全；增加心理健康服务的介入。而面对在拥枪和控枪上势如水火的国会两党，奥巴马惯常地选择了借助行政权力强行落实。

5日当晚，正式出台的控枪新政在潸然泪下的奥巴马口中被称为是“行政举措”，但这个词几乎并不是一个法律或政治方面的专业词汇，更像是为“总统行政令”编造出来的让人听起来舒服些的代名词。

与控枪一起列在清单上的内政议题至少还有刑法改革和关闭关塔纳摩监狱两项。前者目测并不会引发过多华府内耗，甚至已渐成国会两党部分议员的共同目标，被期待得以以立法方式呈现。此次改革的主要内容目前被预测包括：对所有罪犯的再次犯罪可能加以评估，从而对非暴力的犯罪（如吸毒等）采取减刑，甚至允许通过感化训诫或其他劳役来取代囚禁；……