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德国总理默克尔：难民困局

2015年7月与一群中学生录制电视节目时，德国总理默克尔面对14岁巴勒斯坦女孩丽姆·萨维尔在德国继续居留求学的请求，以“我们应付不了这么多人”作为回应，让这名女孩泣不成声，也引来德国媒体和民众骂声一片。

然而，几个星期后，当大批叙利亚难民涌向欧洲时，这名被批冷血的“铁娘子”却立即承诺提供庇护。按照英国《金融时报》的描述，默克尔短短几星期里转变了她在世人眼中的形象，“那个谨慎、步步为营的总理不见了，取而代之的是一位信念坚定、敢于拍板的政治人物”。

正因为在难民危机中赢得声誉，《金融时报》、美国《时代》周刊等媒体都把默克尔评为2015年度人物，英国《经济学人》杂志也以她为封面，称之为“不可或缺的欧洲人”。

不过，随着难民人数迅速增加至上百万，达到数倍于往年的规模，默克尔所属政党德国基督教民主联盟（简称基民盟）和政府内部开始出现不同声音，地方政府和民众的态度也发生反转。在12月的欧盟峰会上，先前被默克尔称为“成功”的难民安置计划，也遭多国领导人质疑“兑现不力”。

基民盟12月召开的年度代表大会上，默克尔极力维护难民政策，并承诺采取有效措施，明显减少入境德国的难民人数，以保障德国接收能力的可持续性。她提出的措施包括寻求土耳其合作打击偷渡和分流难民、加强欧洲外部边界管控、敦促欧洲团结应对共同担责等。

有媒体评论，在2016年，默克尔最大挑战在于能否兑现有关难民问题的承诺，这将直接关系其政治前途。……