让“归雁”安心“筑巢”

本刊编辑部

让“归雁”安心“筑巢”

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热热闹闹的猴年春节眼看就过完了，从外地打工归来的农民工朋友们面临一个不能回避的两难选择：继续外出打工还是留在家乡创业？

继续外出打工？不是长久之计！前几年，为了生活，不得已外出打工，钱是挣了些，但代价不小。外出打工受苦受累不说，每年年底讨工钱实在让人寒心。家里的地荒了，老人也没人照顾，最难的还是孩子的教育问题。这几年，经济不景气，大城市用工数量减少，打工机会也随之减少。

留在家乡创业？也难！虽说这几年中央和各地都推出了不少返乡创业的扶持政策，但仔细思量，真想做点事情还不是那么容易。一是缺资金，好点的项目都要大笔资金支持，往年打工挣的那点钱付零头都不够；二是基础设施跟不上，道路、供水、供电、通讯跟发达地区相比，差得不是一点两点；三是不知道选什么项目好，要么技术跟不上，怕生产不出高质量产品，要么不懂市场行情，怕产品卖不出去。还有其他诸多困难，比如用地审批、办理这个证那个证什么的，就算办成了，还要应付各种检查，跟各路“神仙”打交道，难着呢！

上亿农民工春节前集中返乡，春节后再度进城务工，是中国一道独特的风景。但近两年，在用工潮逐渐趋于平缓,以及人力成本不断上涨的情况下,许多城市对农民工的需求正在逐渐降低。现实让农民工朋友作出理性的选择。过完春节不再回城的农民工越来越多。农民工选择在家乡找工作或创业已渐成趋势。

2015年6月，国务院常务会议确定支持农民工等人员返乡创业政策,并出台《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，提出了支持返乡创业的五方面政策办法，将农民工返乡创业纳入大众创业创新这一体系,在这一背景下,返乡创业逐渐成为一个在农民工群体中广为流传的词语,并且已经有人开始了返乡创业的行动。各部委和各地方也纷纷出台了相关配套政策。

然而，政策的持久性与实效性多少会让人担忧。就以往观之，往往政策一来，各地会立刻对应采取各种措施和办法，网络上也会炒着相关话题，全社会的热情就像洪水一般来势汹汹。但洪水来得快去得也快，很快，这份热情就又像潮水一样迅速回落。

我国有7亿农村人口，在如此庞大基数上的创业就业人群，事关社会稳定，事关小康社会的全面建成。目前，农民工返乡创业打破了农村劳动力长期向城市和发达地区单向转移的旧格局。农民工返乡创业形成了以创业带就业、以就业促创业的良性互动格局。这对于推进城乡区域协调发展、特别是对农村经济发展和和谐社会构建起着重要作用。对农民工返乡创业，理应保持持续的热度，切莫因为“三分钟热度”而最终成为荒芜。

加强对农民工返乡创业的政策扶持力度，创造良好的创业、就业环境，让广大返乡农民工这群“归雁”安心“筑巢”，是各级政府组织义不容辞的责任。