我国铁路公安机关警务效能现状分析*

许　丰

铁道警察学院，河南　郑州　450053



我国铁路公安机关警务效能现状分析*

许丰

铁道警察学院，河南郑州450053

关键词：铁路；公安机关；警务效能

一、警务效能的基本概念及含义

警务的概念源于“勤务”，指的是“公安机关的勤务工作”。具体来看，指的是公安机关警务人员在日常工作中进行的行政管理和执法活动。①简言之，警务就是公安民警执行公务的活动。

对于效能，管理学和政治学中通常以经济(economic)、效率(efficiency)、效果(effectiveness)、公平(equality)“4E”标准作为管理活动的评价标准，一般认为，效率指的是单位时间内完成工作的数量，效益指的是“投入-产出”的比例关系，效果指的是某项工作产生的积极结果。警务效能是个综合性概念，涵盖了效率、效益、能力等多个概念的内涵，指的是公安机关有能力以较低的成本实现既定的警务目标、取得良好的社会效益。

二、我国铁路公安机关警务效能现状分析

当前我国基层铁路公安机关的警务效能普遍较低、亟需提高，警务效能建设存在较大问题。进一步来看，突出表现为四大问题：一是人手不足，警力资源配置不合理；二是基层民警的工作能力不强，专业化水平偏低；三是信息化建设滞后，难以有效应对现实的各种挑战；四是评估缺少统一的标准，内容的针对性不强。

(一)人手不足，警力资源配置不合理

人是组织的第一资源，而且是不可替代的资源。公安工作具有特殊性，公安队伍中的大多数人都集中在一线和基层单位，承担着日益繁重的打击违法犯罪、维护社会治安稳定、保护人民的合法权益等职责。……