非法集资犯罪规制路径的多维思考

●韩振兴

非法集资犯罪规制路径的多维思考

●韩振兴

非法集资犯罪具有严重的社会危害性而必须予以惩处，但应当区分正常的民间借贷与非法集资之间的界限，防止将正常民间借贷纳入打击范围。民间融资有其必要性和风险性，对民间融资偏重于抑制不仅无助于减少非法集资犯罪，也不利于资本高效运作。缩小刑法的打击范围，通过行政立法给正常民间融资以合法地位，构建多元的资本市场，不仅可以提升资本运作的效率，也可以在缓解民营经济融资难的同时，减少非法集资犯罪。

非法集资 民间资本 融资民营经济

在我国刑法上，非法集资犯罪包括了非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪和擅自发生股票、公司、企业债券罪等类型。此类犯罪具有涉案金额大、牵涉面广、直接侵害广大人民群众根本利益等典型特征，处置不当极易引起群体性事件并影响社会稳定，相较其他类型的犯罪其社会危害性更加明显。非法集资犯罪有两种主要形式，一种是纯粹在非法目的支配下，巧立名目骗取公众资金；另一种是民营经济在经营过程中因发生资金短缺而向不特定的社会公众融资并最终构成犯罪。从近年来发生的影响较大的非法集资犯罪案件来看，由于普通民众投资风险意识的普遍提高，第一种形式的非法集资犯罪成功的概率明显降低，已经不是此类犯罪的主流，相反，民营经济在经营过程中因资金链紧张被迫向社会融资，进而引发犯罪的却不在少数。……