依托资源优势 发展特色产业

徐晓龙

（白城市洮南市蛟流河乡农科站，吉林白城 137100）

依托资源优势 发展特色产业

徐晓龙

（白城市洮南市蛟流河乡农科站，吉林白城 137100）

文章重点论述了白城市洮北区农业特色产业发展现状、特点，以及发展特色产业存在的主要问题，并结合洮北区的实际，提出解决问题的思路及发展建议。

地方优势 农业资源 特色产业

近年来，白城市洮北区农业特色产业发展形势非常好，效益显著。

1 发展现状

2015年，白城市洮北区特色产业发展面积4.05万hm2，占全区耕地面积13.53万hm2的30.0%。其中，水稻1.27万hm2、花生0.99万hm2、大挠子0.33万hm2、葵花0.27万hm2、绿豆0.23万hm2、粘玉米0.13万hm2、烟叶0.17万hm2、蔬菜0.14万hm2、西瓜0.17万hm2、香瓜0.33万hm2、黄菇娘0.02万hm2，实现产值16.0亿元，纯收入12.2亿元。这些特色产业有规模、有销路、有效益，并有龙头企业和合作社支撑，发展前景非常好，已成为农民收入的重要来源。

2 发展特点

2.1 有基地规模

洮北区特色产业已经形成了以平安镇、青山镇、到保镇等乡镇为主的花生、豆类产区；以德顺乡、三合乡等乡镇为主的大挠子产区；以金祥乡、洮儿河镇、林海镇等乡镇为主的西甜瓜产区；以东胜乡、平台镇、等乡镇为主的蔬菜产区的农业特色产业格局。全区已建设温室大棚1.512万栋，规模化建设西甜瓜、蔬菜、黄菇娘种植园区26个，特色产业村屯发展到189个。其中，著名的村屯有洮儿河镇德昌村、林海镇马营子村的西甜瓜，到保镇民有村的圆葱，东胜乡巨宝村的黄菇娘，德顺乡洮儿河村、平台镇民乐村的蔬菜，三合乡大房子村的大挠子等。

2.2 有龙头支撑

龙头企业带动成为特色产业发展的动力。专业合作社是农民集体闯市场的有效方式。目前，有近300个农民专业合作社为特色产业发展，提供产前、产中、产后服务。如，三合乡大房村大挠子农民专业合作社、洮北区大鹏农牧产品专业合作社、洮北区大伟精品种植专业合作社、洮北区金田水稻种植专业合作社等。

2.3 有品牌保障

全区特色产业品牌发展到40个，有机食品2家。先达食品的“年香玉”品牌决定要生产粘玉米2 500万穗、咖啡玉米3 000 t；亿龙葵花的“思亲”品牌要生产葵花仁5 500 t。

2.4 有技术支持

全区近千名科技人员深入田间地头，采取包乡、包村、包项目的方式，为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的技术服务。烤烟、大棚基本实现了标准化、模式化种植。

2.5 有销售渠道

洮北区特色产业除花生外，水稻、大挠子、葵花、绿豆、粘玉米、烟叶、西瓜、香瓜、黄菇娘等都有稳定的市场销路，花生产业受市场价格影响，种植面积每年有增减。

3 解决问题的思路

目前，洮北区特色农业发展中，仍然存在着经营粗放、规模小、效益低等问题，需要从思维理念和工作方式上实现3个转变。

3.1 要更新观念

由低产、低效、粗放式的传统产业模式向高产、高效、优势产业的转变。要大力发展特色农业、现代农业和设施农业，增强农业的比较效益。从特色产业发展好的一些西甜瓜专业村、蔬菜专业村的发展实践看，改变以种粮为主的传统种植模式，才能从根本上解决农民增收、农业增效的问题。

3.2 要规模化发展

由小而杂、小而弱的模式向一乡一品或数村一品转变，向大基地、大产业、大项目转变，不断扩张特色产业基地规模，建成若干个特色鲜明、规模较大、产业聚集度较高的特色经济片带，为产业化经营创造条件。

3.3 要延长产业链

由卖原料向卖产品转变，实现由农向工的互动转变，就是要发展农产品的精深加工，开发形成一批特色鲜明、消费需求大、市场竞争能力强的品牌产品，延长产业链，提高附加值，创造高效益。

4 工作建议

4.1 抓好布局规划，不断提高基地规划建设水平

按照全市特色产业总体规划布局和专业化、规模化、标准化的要求，规划建设以蔬菜、西甜瓜、大挠子、花生、烤烟、美葵等为主的6条特色产业带，集中培植一批生产专业户和专业村，创建黄菇娘、圆葱、粘玉米、杂粮产业集群，依托亿龙葵花、先达食品等龙头企业，培育一批标准高、规模大的特色农业生产基地。

4.2 抓好龙头企业培育，不断增强辐射带动能力

以农业产业化龙头企业为重点，加大资金扶持和技术改造力度，迅速膨胀规模，提高龙头企业的综合加工能力。鼓励和引导龙头企业与基地农户签订合同，协调产销关系，发展订单农业。

4.3 抓好合作经济组织建设，不断提高农民的组织化程度

加强现有经济合作组织建设，采取契约制、合作制、会员制、股份制、返租承包制等形式，实现龙头企业与农户利益的有效对接。积极培育和壮大特色产品运销队伍，搞好销售服务，实现农户分散生产与大市场的衔接。

4.4 抓好标准化生产，不断提高蔬菜产品的质量安全水平

依据行业标准，制订发展规划、实施细则和技术规程，建立健全检验检测体系，推行市场准入，完善保障体系。强化品牌意识，注重品牌培育，加大有机、绿色和无公害蔬菜的开发力度，进一步增强市场竞争力，提高蔬菜产业的经济效益。

4.5 抓好综合信息服务体系建设，不断加大科技投入力度

鼓励农产品加工企业搞好技术创新，提高加工产品档次和附加值。广泛开展农民技术培训，提高农民文化素质和科技种养殖水平。大力发展设施栽培，走精细化发展的路子。完善农业信息服务体系，尽快形成以农业部门为主体，覆盖全市各乡镇、龙头企业、农产品批发市场、中介组织、经营大户的农业综合信息服务网络。

4.6 加大扶持力度，推动全市特色产业快速健康发展

制定出台相关政策，进一步加大对标准化生产基地建设、新品种新技术的引进示范推广、合作经济组织建设、名牌产品认证与保护等方面的扶持力度，努力把农业特色产业做大做强。