墨江县农业机械化发展的思考

郭乔芬

（墨江县农机安全监理站，云南普洱 654800）

墨江县农业机械化发展的思考

郭乔芬

（墨江县农机安全监理站，云南普洱 654800）

从1958年云南省人民政府奖给墨江县一台德特28拖拉机开始，便揭开了墨江农机逐步形成了一种集管理、培训、监理推广、销售、修理一条龙的服务组织。几十年来，在墨江县县委、县政府的领导下，墨江农机工作逐步得到了加强和发展。农业机械为减轻农民的劳动强度、提高劳动生产率、促进流通起到了积极的作用，为农民脱贫致富奔小康提供了很好的技术装备和物质基础。

墨江县 农业机械化 发展

据统计资料显示：2014年底墨江县农业机械总动力263.171 8万kW，同比增长23.309 3万kW，增长9.7%。有各种农业机械9.111 2万台（套），农业机械操作人员8.987 1万人。其它如排灌机械、植保机械3 753台，总动力2.453 1万kW，为抗旱保苗、消除植物病虫害，确保农业生产和丰收立下了不少功劳。目前，该县设有墨江县农机安全监理站，编制13人，下设农机安全监理站、农业机械技术推广站、农业机械化技术学校。15个乡（镇）设有农机站，农机管理员39人，负责全县农机化管理工作。

但是，由于墨江自然环境条件差，该县除县城周围3km2的丘陵谷地外，其余99.8%的土地面积均为山地，难以实现机械化，少量可机耕地块也因为机耕路等方面原因而难以实施。另一方面，墨江是少数民族聚居的地方，文化、交通、经济相对落后。为了推进墨江县农业机械化的发展，使其更好地为农业生产服务，根据墨江县的实际情况应采取以下对策。

1 加强农机队伍的建设

农机管理部门应适应市场经济体制的需要，培养一批懂管理、会经营的人才。应加强职工的职业道德教育，培养一批忠实于农机事业、勇于奉献，清正廉洁、具有高度责任心与时代紧迫感的人才，造就一个团结、进取、向上的群体；进一步加强职工的职业技能训练，在这日新月异的信息时代，应当加强农业机械专业以外的其他相关科学技术的教育，以适应社会发展的需要。

2 加强农业机械化宏观管理

积极探索社会主义经济条件下农业化管理的新机制，稳定和理顺农机管理体制、强化农机主管部门在农业机械管中的行政职能和行业管理职能模式。加强农业机械化发展计划和长远规划的调研。

加强农机化和农机管理的检查监督工作。即：（1）加强农机产品的市场管理和质量监督；（2）加强对农村农机维修网点的监督管理；（3）加强农机安全监理工作。

各级农机部门应做好农机服务和组织协调工作。根据农事季节不同，农机作业的不同特点，组织对机手进行专业技术培训和对机具的维护、保养。可组织维修小分队巡回乡村，开展维修服务，组织好送教下乡、送科技下乡活动。应注意与党委政府的联系，取得党委、政府的理解和支持。应注意同交警等有关部门的沟通，取得他们的积极配合和协调。应注意通过新闻媒体宣传农机人、农机事，以引起社会各界的普遍关注。

3 建立健全农机化服务体系

应进一步巩固发展各类农机服务组织，加强基础设施建设，逐步形成以县级为中心、乡（镇）为骨干村和农机户为基础的农机化服务网络体系，强化服务手段，拓展服务范围。当前一方面进一步搞好乡（镇）农技站的三定工作，充分发挥乡（镇）农技站的安全生产管理、技术推广和组织机械化生产能力。另一方面应发展股份制、股份合作制、农机协会等形式的农机作业服务队、农机作业服务公司、农机联合体以及农机作业中介组织，逐步形成以农机作业为主要内容的农机服务产业，推进农机服务社会化、产业化。

4 加大农业机械化技术推广力度

县级农机部门应以购机补贴为契机，积极抓好适合墨江实际的适用农业机械化新技术的引进、消化、推广和应用工作，加强农机化成果转化为生产力的步伐。在引进、推广农机具的过程中，项目选择和机具选择可以围绕以下几点进行：

（1）以墨江地理条件为基础，选择小型耕整机械的引进和推广，提高劳动生产率，降低劳动强度，腾出剩余劳动力。

（2）以墨江生产稻谷、玉米的实际引进、推广破碎率低、损失率小、脱粒性能好的稻谷、玉米脱粒机械；推广玉米深施技术；引进、试验水稻插秧机械。

（3）根据墨江经济相对落后的实际，在引进、推广新机具、新技术时应从机械化、半机械化乃至人力畜力机械几方面入手。

（4）根据农产品增值率低的情况引进、推广农产品深加工机械。

5 兴办经济实体，壮大农机实力

随着社会主义市场经济的不断健全和完善，人们越来越意识到必须按照市场经济的规律办事。在如此形势下，农机人应当主动地投入到市场经济中，参与市场竞争，积极兴办实体。墨江农机部门兴办实体，首先可以从农机系统具有比较宽的产地这一优势，开展机电维修、农机合作社、餐饮服务等以寻求突破口。其次，根据县农机校就在昆洛公路与楚江公路交叉口这种地理环境和各乡（镇）都有农机管理服务站的有利条件开展主机销售、配件供应一条龙服务业务，并形成一种集团式的网络。再次，以技术协作、承包经营等方式逐步把服务项目渗透到种植业、养殖业、加工业等行业中。只有兴办农机实体，才能增强自身经济实力以弥补一部分经费上的不足。

6 多渠道增加对农机化的投入

各级财政、计划部门应努力增加对农机机械化资金投入。县、乡（镇）每年都应安排一定数额的经费，设立农机和科教兴农基金，用于农机化新技术、新机具的引进、试验、推广和改进等。安排粮食自给工程，农业综合开发、农业水利建设等专项投入地，应加大农机投入比例。为农业生产提供耕整、种植、收割、脱粒、排灌、田间运输及相关技术培训等服务的农机企业取得的技术服务或劳动收入，暂免征收所得税。各级金融部门对集体和农民购买农业机械、农机企业技术改造、大中型机具有跟新等，应作为农业贷款的重点，优先安排。各级农机部门应正确引导农民购买农机，从机具的选择、配套等诸方面给予指导，以提高农机具的利用率。激发农民对农机投入的积极性。

[1] 罗锡文．对加速我国农业机械化发展的思考．农业工程，2011，04：1～8，56

[2] 汪懋华，李莉．加快推进农业机械化发展的思考．山东农机化，2010，01：8～10，19