争当群众的贴心人
——看仙居淡竹乡“务实创新型干部队伍”是怎样炼成的

◎本刊记者 蒋鑫富

争当群众的贴心人
——看仙居淡竹乡“务实创新型干部队伍”是怎样炼成的

◎本刊记者 蒋鑫富

青山、田园、溪流……在“一寸光阴书吧”的对面是一排为游客露营定制的钢架平台（上面可住人，下面可停车）；

杂地、图纸、公园……在“下叶村党建文化广场”的边上是一片新开的农家乐（让农民人均收入增加10%以上）；

家访、帮扶、结亲……在“与村民陈树富掏心窝”的同时乡干部一起帮助鼓励其走出精神低谷（因遭受母亲和妻子相继离世的打击）——在举全县之力建设“现代山水画之乡”的仙居，有一支由28名乡干部组成的队伍，他们按年龄分30岁以下的有7人，30-50岁之间的有13人，50-60岁之间的有8人。队伍中的8名班子成员平均年龄为38岁，有大学学历的7人，研究生学历的1人。冬去春来，这支年轻而充满激情的队伍就这样驻守着距县城39公里共211.5平方公里的乡域，每天面对的是全乡13个行政村共12988名父老乡亲。现在的领头羊是上任不到一年的乡党委书记王策。

新时期的乡镇干部队伍应该是什么样子的？

“争当务实创新型的群众的贴心人。”

岁末年初的2016年1月26日，在台州市乡镇面积最大的乡——淡竹“革命老区乡”，憨厚又智慧的王策面对记者的问话，望着乡政府背靠的AAAAA核心景区“神仙居观音造像”，回答是那样的朴实而简单。

他们集智在“乡村建设实验室”

车子在依山傍溪的公路上行驶。耳边听着随行的仙居县委组织部副部长张永欣的介绍，抬眼只见路边一个方方正正的门道，里面有一个青砖楼面且呈回字型的小小院落。这院落地处淡竹村的山坑，据说早年因韦羌溪上游两岸山坑盛产质薄而韧密的淡竹闻名四方。

进入淡竹，一眼望去如同进入传统农耕时代的乡野——蓝蓝的天空下分布着一个个零星的山村，村庄上空炊烟袅袅。这里的一草一木仿佛都在向人讲述——“心有归处、人淡如竹”这样一个故事。故事里的主人翁当然是在这个院落里的公仆。在公仆们的心里都有一本“对比账”：十年前的2007年，全乡农民人均纯收入为4300元；十年后的今天为10530元。公仆们更明白，在没有一家工业企业的淡竹，这个可喜的数字，来自淡竹的自然生态资源：2015年其游客增加数为3万余人，仅带动的农家乐全乡就有80余家。

如何发挥全乡34个党支部500多名党员的战斗堡垒作用，让淡竹以一个崭新的形象展现在人们面前？乡党委一班人围坐在一起，开始谋划淡竹的发展蓝图。

这天，王策叫来乡长、副乡长和组织委员，叫他们一起回忆他们谋划淡竹发展蓝图的一个个细节。他们先是从三楼捧来一本本彩色的工程项目设计图册，再是一页页指着图案讲解与农民群众切身利益息息相关的数据和好处。最后，他们干脆拉着记者的手直接到了名字一听很新鲜的地方——“乡村建设实验室”。

“茶余饭后，正是这间小小的屋子和屋子里的工作台与工作台上的笔记本电脑、彩笔、图纸、参考书，还有那一套飘着茶香的茶具，吸引了住夜的乡干部们，大家的一言一语，使我抛出的‘砖头’变成了‘玉’。成‘玉’的事要说干就干，不等不拖，到实践中去验证完成……”在王策的话意里，“党建文化广场”“一寸光阴书吧”等项目便是。

他们集结在“攻坚克难第一线”

搭起擂台比，是淡竹乡党委、政府和美乡村“百日攻坚”的一个竞赛活动。活动中，乡干部们仅34天就完成了25万平方米的黄皮屋立面改造，仅11天完成2200平方米的党建主题文化广场政策处理和清表建设，仅3天完成“一寸光阴书吧”建设。同时，乡党委积极适应信息化、网络化潮流，借助科技手段提升乡镇服务管理水平。如乡里创新河道智慧管理系统，将河道监控、自动雨量报警、微信群等与传统的护溪队巡查、信息员报警相结合，有效保障了河道安全。该乡还制作了消除“4600”精准帮扶APP软件，整合驻村干部走访信息和结对帮扶情况，随时点击精准帮扶系统，便可了解贫困户全年受帮扶情况。

漫步下叶村，记者听说乡里原计划将村口的一片杂地打造成石文化广场，后来乡干部自己动手，抬石头、砌泥墙，以农房改造中的废弃料为建设材料，以旧条石块铺地，用夯土、方石块、老青砖和鹅卵石等四种不同材质砌成了四道墙门，墙上挂着鲜艳的党徽，广场外围的党建文化围廊，涵盖了村史村情、党务村务公开、特色党建、廉政文化建设、国防教育、慈孝文化和重点工作等七个方面的党建元素，最终巧妙地将其打造成了一个占地2200多平方米的“党建文化主题广场”。为了添绿，他们灵机一动，在条石的留白处变花钱买草坪为播麦子的省钱创意，很快麦子冒芽后给广场铺上了一张碧绿的绒毯。村里的孩童三五成群地在广场上玩乐，他们的大人且是一边看着，一边乐着。

他们集成在“人民群众心坎上”

韦羌溪沿岸风光迷人，吸引了许多来淡竹露营的外地游客。

2015年9月3日晚上，大雨使淡竹乡上游水位急剧上涨。乡党委立即派出防汛疏散转移工作组，对沿岸游客进行提醒和疏散转移。然而有的外地游客就是不听劝阻，他们执意要留在沿岸露营。乡干部反复做劝说工作未果，最后为了安全只得采取果断措施，把游客的帐篷、睡袋等物品直接搬离河道。

那天，当乡干部把最后一名小孩抱上溪岸时，上游的山洪一下就漫过了露营地。事后，这批被困游客专门花钱制作了一面绣有“抢险救危，真情为民”的锦旗送到乡政府。游客代表周俊伟握着书记乡长的手动情地说：“仙居和淡竹以前对于我们来说只是景美，现在又多了一份真情之美。以后我们还会来淡竹游玩露营。”

乡干部们着眼长远决意把好事做得更好。于是，他们形成了统一思路——在沿线下齐、下陈朱、尚仁等村里，由乡里统一建设有公厕和免费wifi的野外露营基地，同时引导农户配套开设乡村商店、农家乐、啤酒屋等生活服务设施，受到旅游称赞。

“不妄议政策、不信谣、不传谣；不当面说百姓坏话，不抱怨，不诋毁；不高高在上脱离群众，不怕烦，不怕累；不遥控指挥，不应付，不旁观；可以在群众家付钱吃饭，可以带群众在食堂吃饭；可以同群众互相敬烟，敬烟时不能漏掉在场的任何一个群众。”这是乡会议室里挂在墙上的“下村六规矩”，让乡里的驻村干部都明白了下村应该说什么、做什么。

全乡已在前几个月统一解决了13个行政村341户低收入农户的增收问题。2015年，淡竹乡先后完成了省级森林城镇、市“无违建乡镇”创建，被评为市社会主义新农村建设先进单位、市抗洪救灾先进集体和市“三改一拆”先进单位，并被列入国家生态文明建设示范乡镇试点。