“省直管县”：改革思路与路径探索

唐 葵



“省直管县”：改革思路与路径探索

唐 葵

摘要：“省直管县”改革是行政体制改革的重要组成，也是当前行政体制改革的一个难点。目前“省直管县”改革中，以浙江为代表的财政省直管县模式在实践中得到广泛推进，但从财政上的省直管县到行政上的省直管县，需要中央的顶层设计和地方因地制宜的实践探索相结合，尤其是县域政府要加强自身能力建设来适应这一改革的趋势。

关键词：省直管县；发展趋势；路径探索

党的十八大提出深化行政体制改革，深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。党的十八届三中全会围绕全面深化改革的主题，提出了进一步完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标。全会指出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。全面深化改革中，行政体制改革不仅关系到政府转型和政府治理体系和治理能力现代化，更关系到社会主义市场经济的良性发展。以行政体制改革释放制度红利有利于中国经济社会在“十三五”得到更好更快的发展。

一、“省直管县”是行政体制改革的重要组成

从上个世纪80年代开始的中国行政体制改革至今，从最初更加关注机构改革，到如今紧紧抓住政府职能转变中心，中国的行政体制改革成斐然。但正如整个中国改革的进程，行政体制改革也正在进入深水区、关键期。……