违背立法原意的行政解释之司法修正
——以孙立兴案为分析对象

黄琳

（浙江大学光华法学院，浙江杭州310008）

违背立法原意的行政解释之司法修正
——以孙立兴案为分析对象

黄琳

（浙江大学光华法学院，浙江杭州310008）

对《工伤保险条例》及相关规范性文件的梳理分析揭示，工伤认定的法定要件包括实质要件与程序要件。其中，实质要件中的“工作原因、工作场所、工作时间”的精确内涵无法从现有的法律条款中推导出来。孙立兴案中的被告园区劳动局基于自身的专业特长，对这三个概念作了解释。但在司法审查过程中，该行政专业解释没有得到司法尊重，法院以全新的解释路径对所涉的行政解释作了修正。进一步的个案剖析与理论提炼揭示，不确定法律概念蕴含双重属性，即开放的规范内涵与内在的授权内涵。行政解释偏重于前者，关注不确定法律概念的语义内容的精确表述，而忽略了其中蕴含的立法意旨；司法解释重视后者，放弃了将不确定法律概念精准化的努力，转而探索立法旨趣与立法授权所欲实现的任务。

孙立兴案；行政解释；司法修正；工伤认定；不确定法律概念

“解释是任何规则适用的一个不可或缺的步骤。”①［英］M.J.C.维尔：《宪政与分权》，苏力译，生活·读书·新知三联书店1997年版，第313页。为适应转型期中国日趋复杂的社会现实，制定法通常具有高度抽象性与概括性。在具体适用中，这些规范语义内容包含一定程度开放性的不确定法律概念，须经由解释才能与案件事实彼此契合。在这一思维方式下，法律解释是立法完成后使法律语言从模糊走向明确的必经之路。……