扩大外商有效投资助推供给侧改革

阎逸 姚海滨

扩大外商有效投资助推供给侧改革

阎逸 姚海滨

“十二五”时期，浙江引进外资规模达到716.5亿美元，引进外资的数量和质量均有大幅提升，对扩大有效投资、促进经济转型升级发挥了重要作用。由于浙江省资本稀缺的局面发生了根本性改变，当前外商投资总额约占全省固定资产投资总额的15%左右，占比正逐年下降。同时，民间资本开始转向海外投资，仅2015年资本对外输出增长就达到198%。此外，浙江外资需求也发生了从量到质的巨大变化，产业领域、污染排放、能耗水平、投资强度、税收贡献等，都成为引进外资的考察指标，浙江发展与外资的关系也进入了“新常态”。

当前，浙江外资工作面临一些新问题和新挑战，主要表现为以下几个方面：一是国际市场需求不足，国内市场消费升级面临压力，同时劳动力、土地、资源环境等要素成本不断上升，国外投资者信心不足，投资趋于谨慎，一些地方甚至出现了外资撤出的迹象；二是外资的来源依旧单一，发达国家的投资占比较小，港资的比例超过60%，而港资内部有相当一部分来源于前殖民地英国，英国“脱欧”对浙江省港资利用造成的影响尚不确定；三是关键技术的外溢效应有待加强，跨国公司在浙江设立的研发中心虽有增加，但民营企业很少能与跨国公司建立全面深入的合作关系，难以形成本土化自主创新能力；四是外资布局地区差异较大，外资主要布局在环杭州湾地区，衢州、丽水外资投入仍然很少；……