我国跨境电子商务发展态势及对策研究

张彦云，康苏媛，赵凤娇，李国春

(1. 天津市高技术研究发展中心 天津300051；2. 济南工程职业技术学院 山东济南250200)

我国跨境电子商务发展态势及对策研究

张彦云1，康苏媛1，赵凤娇1，李国春2

(1. 天津市高技术研究发展中心 天津300051；2. 济南工程职业技术学院 山东济南250200)

从跨境电子商务与国际贸易竞争、跨境电子商务推动中国企业与世界经济融合、技术创新、模式创新四方面总结阐述了跨境电子商务这一业态的发展态势，指出发展跨境电子商务成为许多国家参与国际竞争与分工的重要战略选择。分析了电子商务在通关结汇、成本、人才等方面存在的主要问题，从强化政策创新、推动科技型中小企业跨境电子商务应用、推进跨境电子商务服务模式创新、推动跨境电子商务创业融资、加强跨境电子商务人才培养五方面提出对策建议。

跨境电子商务 模式创新 中小企业

1 跨境电子商务产业发展态势

跨境电子商务是指分属不同关境的交易主体，通过电子商务平台达成交易、进行支付结算，并通过跨境物流送达商品、完成交易的一种国际商业活动。目前我国跨境电子商务以出口为主。典型的出口跨境电子商务模式主要包括两类，即跨境B2B贸易服务和跨境网络零售B2C出口。近年来，许多发达国家和地区都将发展跨境电子商务作为参与国际竞争与分工的重要战略选择。其主要发展态势包括以下几种：

1.1 跨境电子商务成为国际贸易竞争的新着力点

在经济全球化、贸易自由化、社会信息化的大背景下，跨境电商因具有面向全球、流通迅速、成本低廉等诸多优势，已经成为扩大国际市场份额、转变外贸发展方式、重塑国际贸易规则的重要载体。当前，中国制造正处在转型升级的关键时期，中国正由世界工厂向世界市场转变，将我国外贸促进政策着力点从传统外贸企业转向跨境电子商务企业，是短期内稳定外贸增长、保持并提升国际贸易地位的重要突破口，也成为了国外消费者了解中国优质品牌的窗口，是中国制造走向中国品牌和中国创造的一条有效途径。

1.2 跨境电子商务推动中国企业与世界经济深度融合

跨境电子商务正在不断拓宽中国企业进入国际市场的途径。①拉动我国进出口贸易发展。2015年全国跨境电子商务交易额超过5.2万亿，占我国进出口交易总规模的17%,，发展潜力巨大。②中小企业从事跨境贸易的门槛降低。据估算，目前每年在跨境电子商务平台上注册的新的经营主体中，中小企业和个体商户已经占到90%,以上。③新兴市场成为亮点。在以欧美为代表的发达国家市场买家数量快速增长的同时，巴西、俄罗斯、印度等新兴市场的交易额大幅提升，对通过网络渠道与我国企业开展外贸活动的愿望非常强烈。

1.3 技术创新成为跨境电子商务发展的重要引擎

科技进步与信息技术创新成为推动跨境电子商务产业发展的主要动力，以应用性、系统性、集成性为主要特征的支撑技术成为跨境电子商务技术发展的主要方向。云计算在跨境电子商务交易中得到实际应用，电子商务交易平台和网站深化大数据技术的应用，为管理决策和精准营销提供服务。移动平台交易量已占到电子商务总成交量的35%,。依靠成熟的数字安全和加密技术，全球最大的网上支付企业PayPal公司吸引了全球跨国电子商务交易中超过90%,的卖家和超过85%,的买家。

1.4 模式创新成为跨境电子商务服务的核心

跨境电子商务带来了两个外贸经营模式创新：跨境电子商务零售模式创新和外贸综合服务平台模式创新。目前，移动电子商务、线上与线下结合成为未来跨境电子商务的主流方向。全球最大的社交网站Facebook推出了基于网络社区和地理位置的服务，为众多电商平台模仿。在我国，国际电子商务应用平台在跨境电子商务中发挥着积极的引导作用。一站式外贸推广、外贸网站平台化运营、网络购物与会展相结合等模式的应用，使跨境电子商务成为企业寻求海外商机的新选择，推动越来越多的产品和服务通过在线平台走向全球市场。

2 存在的主要问题

2.1 通关与结汇是跨境电子商务企业所面临的主要瓶颈

跨境网络零售由于交易品种多，单次批量、交易频次多，通关的方式普遍是快件邮件，因此其交易方式、货物运输、支付结算等方面与传统贸易方式差异较大。我国现行相关管理体制、政策法规还不适应其快速发展的要求，主要体现在办理海关监管、检验检疫、结汇、出口退税等业务上。

2.2 跨境贸易物流成本高制约产业发展

国际小包和国际快递运输时间长、成本高，很难获得国际物流服务折扣。此外，海外仓库建设和运营成本也很高。

2.3 传统企业对跨境电子商务发展的认识水平亟待提高

部分中小制造企业网络市场意识相对淡薄，缺乏规模化海外市场营销能力。出口制造企业尤其是OEM加工企业，偏重订单规模，以量取胜，不了解终端消费者习惯，不适应高频次的小订单弹性生产。

2.4 复合型创新人才缺乏

跨境电子商务涉及信息技术、市场营销、外语技能等多项技术和知识的融合。人才需求的快速膨胀与电子商务人才短缺的矛盾短期内还难以解决。

3 对策建议

3.1 强化政策创新，建立和完善各项政策

做好顶层设计，建议相关政府部门实施适应电子商务出口的税收政策，建立电子商务出口新型海关、监管模式、出口检验监管模式和电子商务出口信用体系，支持电子商务出口企业正常收结汇，鼓励银行机构和支付机构为跨境电子商务提供支付服务。

3.2 推动科技型中小企业跨境电子商务应用

支持科技型中小企业与大型跨境电子商务平台对接，组建产销联盟，利用第三方跨境电子商务平台开展对外贸易。鼓励我国跨境电子商务企业优先选择本市科技型中小企业特别是高新技术企业的优质产品。推进我国制造业信息化科技工程跨境电子商务示范应用，支持企业内部管理信息系统与跨境电子商务的集成应用，鼓励制造业企业利用电子商务拓展采购和销售渠道，深化产业链各环节的电商应用程度，优化供应链和价值链。

3.3 推进跨境电子商务服务模式创新

围绕信息技术服务、研发设计服务、检验检测服务、生物技术服务以及文化创意产业等重点领域，引导和推动高技术服务业加快发展跨境电子商务，积极探索高技术服务业发展的新模式，努力培育新兴业态。开展完全网络化条件下的高效跨境电子商务市场体系结构的研究，深入探索网络化生产经营、消费方式与行为规律。

3.4 推动跨境电子商务创业融资

支持国家级、省部级电子商务示范基地加强孵化转化载体建设，建设电子商务孵化中心，搭建跨境电子商务公共服务平台，落实相应的财政、税收、用地和规划管理等支持政策，营造良好的创业兴业氛围。为跨境电子商务出口企业和金融服务机构之间搭建交流平台、融资平台，对接、引进创业风险投资，为产业发展提供资金保障。

3.5 加强跨境电子商务人才培养

进一步加强高校电子商务学科建设。鼓励企业与高校开展联合办学，建立跨境电子商务实训基地。通过“3＋1”和定制班等方式进行跨境电子商务运营与营销人员培训，为企业输送一批实操型高技能人才，形成产学研用相结合的技术研发与应用创新机制。建立电商人才培养和评价体系。坚持理论和实际操作并重的原则，按照国家职业标准要求，建立国家跨境电子商务人才认证体系，认定一批培训机构和实践基地。■

［1］ 张晓燕. 对中国B2C 电子商务发展思路的探索[J].商场现代化，2005(A10)：70.

［2］ 孙勇. 我国B2C电子商务物流配送问题与对策[J]. 现代商业，2010(26)：70.

［3］ 九三学社北京委员会. 关注跨境电子商务发展[J]. 北京观察，2012(11)：28-29.

［4］ 商意盈. 中国跨境贸易电子商务产业园开园 跨境贸易电子商务成未来竞争制高点[N]. 经济参考报，2013-10-15(7).

Cross-border E-commerce in China: Development Trend and Countermeasures

ZHANG Yanyun1，KANG Suyuan1，ZHAO Fengjiao1，LI Guochun2
(1．High Technology R&D Center of Tianjin，Tianjin 300051，China；2．Jinan Engineering Vocational Technical College，Jinan 250200，Shandong Province，China)

From the aspects of cross-border electronic commerce and competition of international trade，cross-border ecommerce to promote the economic integration of Chinese enterprises and the world，technology innovation and model innovation，this paper summarizes the development trend of cross-border e-commerce and points out that the development of cross-border e-commerce has become a major strategic option for many countries in participating in international competition．In addition，main problems of electronic commerce in the settlement of customs clearance，cost，personnel，etc. were analyzed．In the end，countermeasures and suggestions were put forward from five aspects，including strengthening policy innovation，promoting the cross-border e-commerce applications in technology-based Small and Medium-sized Enterprises，promoting cross-border e-commerce service model innovation，promoting cross-border e-commerce venture financing and strengthening cross-border e-commerce talent cultivation.

cross-border e-commerce；model innovation；Small and Medium-sized Enterprises

C93

A

1006-8945(2016)08-0001-02

2016-08-02