税收扶持传媒产业发展：理论分析与政策选择

■ 郭 健 王静茹



税收扶持传媒产业发展：理论分析与政策选择

■ 郭 健 王静茹

我国传媒产业的发展已初具规模,但受资金、技术、人才等因素的影响,整体表现出创新能力不足、缺乏市场竞争力等问题。税收可通过影响资金供给、技术进步以及人力资本供求来扶持传媒产业发展,我国也已出台了一些相关优惠政策,但激励力度还不够,尚存在诸多缺失,可通过增值税、企业所得税以及个人所得税的进一步调整完善传媒产业税收优惠政策体系,促进传媒产业发展,推动传媒产业成为我国支柱产业。

传媒产业；税收扶持；理论分析；政策选择

党的十七届六中全会提出“推动文化产业成为国民经济支柱产业”的整体部署,如何实现这一目标并促进文化传媒产业发展是当务之急。由于文化传媒产业兼具公益性与盈利性,因此需要政府的扶持与鼓励。其中,税收作为国家宏观调控的重要手段,理应发挥其应有的作用和功能。从整个产业看,资金、技术与人才构成了影响其发展的三大核心要素,本文分析了税收政策通过影响三大要素促进传媒产业发展的作用机制,在对我国现行传媒产业税收政策进行评价的基础上,提出相应的税收政策建议。

一、税收扶持传媒产业发展的理论分析

(一)传媒产业发展的影响因素

传媒产业归属文化产业,主要生产凝聚人类智慧的文化产品,兼具盈利性与公益性。其中,盈利性是指传媒产业的发展本质上需要追求利润最大化,获取经济利益；……