论集体土地被征收人参与权的法律保障

王立冠，姜 莉

中央民族大学法学院，北京100081

论集体土地被征收人参与权的法律保障

王立冠，姜 莉*

中央民族大学法学院，北京100081

集体土地征收是事关社会公共利益、国计民生的问题，与城市化建设的顺利推进、农村集体经济组织的稳定发展有着密切的联系。被征收人合法权益的保护问题是集体土地征收的重点工作，而被征收人合法权益的保障离不开参与权的有效行使。只有让被征收人参与到土地征收过程中，对土地征收行为进行有效监督并提出自身的合理诉求，才能切实保障被征收人的合法权益，促进征地决策的合理公正，从而保障城市化进程的有序开展，维护社会稳定。我国目前立法方面对集体土地被征收人参与权的法律保障存在主体范围不明、权利范围狭窄、程序保障缺陷等问题，亟需从集体土地被征收人参与权的法律保障现状出发，针对被征收人参与权的法律保障存在的立法缺陷，通过法律的制定与修改，明确参与权的主体范围，扩大并明确参与权的内容，完善参与权的程序配置，构建有效的反馈监督机制。

集体土地；集体土地征收；城市化；被征收人；参与权

王立冠，姜 莉.论集体土地被征收人参与权的法律保障［J］.西南石油大学学报：社会科学版，2016，18（4）：54-62.

WANG Liguan，JIANG Li.Legal Protection of Land-expropriated Farmers'Participation Right in Collective-owned Land Requisition［J］.Journal of Southwest Petroleum University：Social Sciences Edition，2016，18（4）：54-62.

引言

集体土地被征收人的参与权，是集体土地被征收人依照法律规定的程序和方法，直接或间接地参与到集体土地的征收过程中，表达被征收人的需求、主张和利益，并维护自身合法权益的权利。……