西藏宗教事务管理立法问题探析

姚俊开，赵帅，闫志（西藏民族大学院法学院陕西咸阳712082）

结语



西藏宗教事务管理立法问题探析

姚俊开，赵帅，闫志
（西藏民族大学院法学院陕西咸阳712082）

摘要：进一步完善宗教事务管理法规体系，是西藏宗教事务管理法治化的必然要求，也是依法治藏、依法治国的迫切需要。根据西藏宗教事务管理的特殊性和必要性，对西藏自治区成立以来的宗教事务管理立法概况、立法原则及存在问题进行分析，并在此基础上提出了加强西藏宗教事务管理立法的对策构想。

关键词：西藏；宗教；管理；立法

西藏是一个信教群众比例较高的边疆少数民族地区，受历史、民族等因素影响，群众的宗教观念根深蒂固，且尚未完全与社会发展同步，宗教与法律的矛盾时有发生。达赖集团常常披着“宗教”外衣，蛊惑信众、干扰藏区稳定，企图分裂祖国。因此，西藏乃至整个藏区的宗教事务管理工作极为敏感而复杂。加强宗教事务管理立法，不仅是规范宗教事务管理工作的需要，而且是依法治藏、依法治国的迫切需要。

一、西藏宗教事务管理的特殊性和必要性

（一）西藏宗教事务管理的特殊性

自治区成立后，西藏各族人民宗教信仰自由权利得到了宪法和民族区域自治法的充分确认与保障，宗教信仰已成为少数民族群众生活不可分割的组成部分。藏传佛教对藏民族的心理、文化、风俗、习惯等产生了深刻持久的影响，藏传佛教的神学观念、教义戒条甚至渗入到……