“均衡发展”断想（上）

孙志毅

“均”，同“平”，取“均匀、相等”之意；“衡”，本意是“秤杆”，引申为“不倾斜”。

跳出教育看，似乎这个世界原本就是均衡的。

雨果说过：“上帝是吝啬的，给了你这个，就不会给你那个了”。世界真如此——江南山清水秀，资源却相对匮乏；西北地表荒凉，地下却成了“百宝箱”：煤炭、石油、稀土、铁矿、天然气……人也如此：天生丽质者往往读书不佳；学习成绩好的，长相却常常一般；前半生钟鸣鼎食的，后半生也许就落魄潦倒；官运亨通者，后代又不大争气。孟子说的“君子之泽，五世而斩”也是这个道理，“烈火烹油”加上“一败涂地”被二一除，均衡了……类似的例子比比皆是。

“义务教育阶段均衡发展”是教育界近年来以国家意志推进的一件大事，其背后的理论支撑是：义务教育为国民教育，非精英教育，是普通国民文化程度达到的基本水准，是一个民生问题，是社会公平正义的起点，是“打破贫困固化，防止贫困代际传递”的有效措施。

这与西方人200多年前提出的理念相吻合。

在1776年杰弗逊起草的美国《独立宣言》中，就有“all men are created equal”（“人人生而平等”），直译是“所有人都是被平等地创造出来的”，被谁创造出来的呢？当然是造物主上帝。1789年法国大革命时期发表的《人权和公民权宣言》将“创造”改为“出生”。淡化了“神创说”，强调了人的尊严、人的平等、人的权利，不论其贫富、城乡、贵贱、男女、肤色、家族……

城乡间、校际间、发达地区与欠发达地区间的教育不均衡，是长期历史发展的结果，也是多年来教育发展政策的偏颇导致的。