2016：社会发展在那些方面发力

陈光金

党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，系统地明确了未来五年中国经济社会发展的总体目标，提出为实现这些目标，必须努力破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。2016年作为“十三35”规划的开局之年，将继续贯彻落实发展理念，推动经济社会发展向着全面建成小康社会的目标迈进。

继续加快转变经济增长方式，构建新的增长动力

2015年经济运行面临较大的下行压力，但同时还存在着支撑经济保持中高速增长的力量。充分发挥这些支撑力量的作用，是能够实现经济中高速增长速度的。因为，一是中国的工业化和城镇化尚未完成，继续推动工业化和以人为本的城镇化是“十三五”规划建议做出的一个战略部署。二是中国城乡发展和地区发展不平衡，实现协调发展是必然要求，随着“一带一路”战略的实施，西部地区的后发优势将进一步凸显。三是中国居民消费结构升级趋势已经形成，与居民消费结构升级相关的旅游、保健、卫生、教育、医疗等行业的增长速度快，增长后劲足。四是人才储备总量不断增长，每年700多万名高校毕业生构成了人才队伍发展的基础，在人口数量红利逐步耗尽之际，人口质量红利必将发挥重大作用。

转变增长动力结构，还要进一步加大创新力度，逐步把以往由要素增长主导的发展动力结构转变为由创新引领的新型动力结构，形成创新红利。……