对标国际一流建设海运强国

贾大山+宁涛+金明

地球71%的表面为海水覆盖，决定了全球化必然发端于海洋。自15世纪大航海时代开始，各大洲通过海运联系在一起，近代文明的序幕由此拉开，真正的全球性海运强国开始形成。历史上以及当今的海运强国发展历程表明，世界海运的发展长期以国家安全和经济繁荣为目标，海运强国的历史几乎就是世界强国的历史。第二次世界大战后世界格局的变化和海运发展表明，现代海运强国就是海运保障性、竞争性和引领性整体居世界前列的国家。

海运业作为国际贸易不可替代的方式，是全球化重要的支撑。作为世界海运需求最大的国家，近现代的历史经验和基本国情决定了海运业是我国经济社会发展重要的基础产业，在维护国家海洋权益和经济安全、推动对外贸易发展、促进产业转型升级等方面具有重要作用。

“十八大”以来，党中央、国务院陆续提出了“海洋强国”、“一带一路”等国家战略，设立了“两个一百年”奋斗目标。2014年，国务院印发了《关于促进海运业健康发展的若干意见》，“海运强国”正式上升为国家战略。对比美国、欧盟和日本等海运强国，分析其在海运发展要素、发展政策和发展效果层面的差异，有利于客观认识我国海运自身的优势和不足，汲取有益的国际经验，探索适合我国国情的海运发展模式和措施，为落实“一带一路”等国家战略提供有力支撑，并为实现“两个百年”奋斗目标作出应有贡献。

对海运对标的认识