补短板、促发展：关键在求实创新

魏斌

市十四届人大四次会议共收到代表10人以上联名提出的议案31件，经审查，将13件议案在大会闭会后交市人大有关专门委员会审议并提出审议结果的报告，提请市人大常委会会议审议。会议期间共收到代表提出的建议、批评和意见788件。1月29日上午，有39个单位在现场办理区域接待代表749人次，现场办理代表建议71件，回答代表口头咨询275项。翻阅议案和建议内容，常见“切实提高”、“措施落实”、“真正实现”，“创新创业”、“发展新动力”、“创新制度”……与大会审议中屡屡提及的推进供给侧结构性改革、织密织牢民生保障网、补短板一样，代表们围绕“实”与“新”出谋划策。

講创新，改革攻坚突破

“十三五”开局年，如何进一步当好改革开放排头兵和先行者？代表议案和建议中蕴含一个共同的答案：创新。没有创新，改革就难以前进。以自贸区建设为突破口，丁建勇代表提出《以“自贸区思维”加快复制、推广自贸区经验》，认为善用“自贸区思维”，就会发现制度创新、机制创新的空间无限。航运中心建设与上海自贸区建设也紧密相关。方世忠等11位代表联名提出议案，建议市人大为上海的邮轮产业发展创造更好的法制和政策环境。

“科创中心”建设如何推进？代表凡讲到创新多半会提到这一话题。郑惠强代表提出《让知识产权制度成为上海建设科技创新中心的基本保障》的建议，提出要加快相关法律和法规建设，探索建立和完善知识产权执法体制机制，发展知识产权服务产业，努力实现激励创新、有效配置创新资源的目标。