“五大发展理念”视域中的边疆安全问题及治理创新

史云贵，冉　连

(四川大学 公共管理学院，成都 610064)



“五大发展理念”视域中的边疆安全问题及治理创新

史云贵，冉连

(四川大学 公共管理学院，成都 610064)

摘要：边疆安全是国家安全的重要组成部分，是国家治理的重要内容，事关国家的荣衰兴亡。当前，中国在边疆安全方面存在着地区经济社会文化发展相对落后、边疆治理理念滞后、利益冲突尖锐复杂、民族宗教冲突形势严峻、政治认同模糊、非传统安全因素凸显等问题。党的十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，这为科学系统分析当前传统安全因素与非传统安全因素双重叠加造成的边疆安全困境，进而为破解边疆安全困境提供了有益的启示和创新性的治理路径。

关键词：边疆安全；国家治理；五大发展理念

在经济全球化进程中，影响国家安全的要素日益多样化与综合化，这使得区域安全和国家安全面临的挑战日益复杂化，也直接导致了边疆安全的复杂性与严峻性。当前，专门研究中国边疆安全的论著不多，而且多侧重边疆治理安全的概念诠释与边疆理论的建构，只有少数论文探讨了边疆安全防范的策略与路径。本文则另辟蹊径，以科学发展观为指导，运用党的十八届五中全会提出的“五大发展理念”分析中国边疆治理中的安全问题，并在此基础上从“创新发展”“协调发展”“绿色发展”“开放发展”“共享发展”五个角度，提出破解中国边疆安全困境的创新性路径。……