扭转入学低、辍学高趋势

前些年，我国西部部分偏远山区一直存在入学率低、辍学率高的问题；撤点并校让许多地方的孩子上学很辛苦，使得教学点难以维持；而留守儿童和随迁子女，更是农村教育待解决的难题。

中西部农村初中是重点

资料显示：2011年，我国所有省（自治区、直辖市）通过了国家“普九”验收，人口覆盖率达到100%，全面普及了城乡免费义务教育。2012年九年义务教育巩固率为91.8%。

但近年来，农村教育还是存在着入学率低、辍学率高的现象。从区域看，中西部地区教育发展相对滞后。经济发展的差距带来教育投入的差距。2011年国内普通小学、初中生均公共财政预算公用经费支出，最高省份超出最低省份9倍左右。

2013年，国家审计署发布的1185个县农村中小学布局调整情况专项审计调查结果显示：撤点并校布局调整带来部分农村地区学生上学路途变远，交通、寄宿等教育支出相应增加。受就学距离远和负担重影响，一些地区学生实际辍学人数上升幅度较大（主要集中在初中），重点核实的1155所学校，辍学人数由2006年的3963人上升到2011年的8352人，增加了1.1倍。在中西部欠发达地区，尤其是边远、贫困及少数民族地区，农村初中辍学率较高，有的地区超过10%。

2013年，国家正式终止了实施10年之久的撤点并校政策，教育部门把保证义务教育就学当作重要工作，之后两年，情况明显好转。以海南省为例，2015年进一步加强义务教育阶段控辍保学工作，小学在校生年辍学率控制在1%以下，初中在校生年辍学率控制在3%以下，是历史上最低。……