媒体规制理论的演进：从传统离散规制到数字媒体融合规制

周庆山+刘济群

〔摘要〕本文基于理论视角与研究范式（由资源视角到内容视角）的转变过程，简要梳理了媒体规制理论的思想流派与发展脉络，其中早期的资源视角与经济学范式以科斯定理为集中代表，数字化背景下的内容视角则以文化规制理论以及网络环境下围绕数字媒体规制所展开的诸多争论为主线，并分析了数字媒体规制的融合趋势；在数字媒体规制的动机研究方面，分析了规制俘获理论对数字媒体规制动机的质疑及其意义。最后，依据已有研究的成果与局限性，本文提出了未来数字媒体规制理论发展的可能方向。

〔关键词〕数字媒体规制；媒体规制理论；科斯定理；文化规制；规制俘获理论；数字媒体融合

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.01.001

〔中图分类号〕G203〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2016）01-0005-06

〔Abstract〕This paper briefly reviewed the previous findings and theories on media regulation，based on the switching process of research paradigm（From resource perspective to content perspective）.In this review，the economic paradigm of media regulation research is illustrated by Coase theorem.Subsequently，in terms of content perspective，culture regulation，several debates on cyperspace-based digital media regulation and the convergence of digital media regulation are presented and analyzed in depth.With respect to the motivation analysis，this paper presented the regulation capture theory and discussed its impacts on traditional theories.Lastly，based on the findings and limitations in previous studies，this paper proposed the possible directions of future digital media regulation theory and study.

〔Key words〕digital media regulation；media regulation theory；coase theorem；culture regulation；regulation capture theory；convergence of digital media

在现代信息与通讯技术（Information and Communication Technology，ICT）高速发展的大背景下，作为信息传播渠道的各类媒体也在技术层面表现出了持续的革新：传统纸质媒介的信息传播功能在不断减弱[1]，基于互联网技术的繁荣而迅速崛起的数字媒体为信息与知识的分享提供了更广阔、更高效的平台；传统媒介（如广播、电视、电话等）之间的差异和鸿沟在不断消弭，广播电视网、通信网与互联网“三网融合”的趋势日益显著，进一步地为数字媒体中信息内容的获取与传播扫除了基础设施滞后、业务内容分割等方面的障碍。基于这种情境式和颠覆性的媒体转变，相关领域学者在媒体规制的理论层面也作了不同角度的探讨，并进一步地建构了媒体工作、服务与管理等各方面的可能创新方向[1]；……