美国数据安全政策的演化路径、特征及启示

马海群　王茜茹

〔摘要〕美国数据安全政策的发展与互联网、数字技术的发展有着密切的联系，数据安全由克林顿时代的网络基础设施保护，到布什时代的网络反恐，再到奥巴马时代的创建网络司令部，美国的数据安全战略经历了一个“从被动预防到主动出击”的演化过程，本文对美国数据安全的政策演化路径进行研究，以期对我国数据安全政策制订予以借鉴。

〔关键词〕美国；数据安全；政策研究；信息安全；政策演化

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2016.01.002

〔中图分类号〕G203〔文献标识码〕A〔文章编号〕1008-0821（2016）01-0011-04

〔Abstract〕The development of data security policy in the United States has connected with internet digital technology.From the network based facilities protection of Clinton times，to network counter-terrorism of Bush times，to create network command of Obama times，the data security strategy in the United States experienced an evolution process of“from passive prevention to active attack”.This paper researcheed on the evolution and characteristics of American data security policy，in order to give reference for China to formulate data security policy.

〔Key words〕the United States；data security；policy research；information security；policy evolution

在信息技术融合应用的新时代，发展大数据已成为不可逆转的历史潮流，网络空间与现实社会一样，既需提倡自由，亦要遵守秩序。一方面，开放数据的应用重塑着我们使用数据的方式，成为社会发展的大势所趋；另一方面，大数据的变革对国家主权、安全、发展提出新的挑战，迫切需要国际社会认真对待，谋求共治，实现共赢，网络安全、数据安全成为社会稳定、经济繁荣的重要保障[1]。从克林顿时代的网络基础设施保护，到布什时代的网络反恐，再到奥巴马时代的创建网络司令部，美国的数据安全战略经历了一个“从被动预防到主动出击”的演化过程。在我国针对数据安全的研究主要是集中于技术与方法层面，政策方面的研究并不充分，鉴于此，本文试图对美国国家宏观层面的数据安全政策演化脉络与特征予以梳理，以期相关经验对我国数据安全政策提供借鉴。

1美国数据安全政策的演化路径