网络购物模式下“零星小额”政府采购的法律适用
——兼谈《网络交易管理办法》适用范围之扩张

王博

（东北财经大学法学院，辽宁大连116025）

·法学研究

网络购物模式下“零星小额”政府采购的法律适用
——兼谈《网络交易管理办法》适用范围之扩张

王博

（东北财经大学法学院，辽宁大连116025）

“零星小额”政府采购引入网购模式实质上是创造出一种现代的网上竞标模式，利用网络中竞价优势来选取商品，可以提高采购效率、降低商品价格并有利于监管。但在“零星小额”政府采购中引入网购模式后，由于我国网络商品交易管理规范适用范围较窄，“零星小额”政府采购未能被纳入到网络交易规范所调整的范围之内。出于平等保护与实质正义的考虑，应当扩张我国网络交易法律规范的适用范围，通过参照适用的立法技术将网购模式下“零星小额”政府采购行为纳入网络交易法律规范的保护。

政府采购；零星小额；网购模式；法律适用；网络交易；政府机关；事业单位

我国政府机关与事业单位在采购零散的办公用品时，长期存在程序混乱、价格虚高、产品质量瑕疵以及监管缺位等问题，将网购模式引入到“零星小额”政府采购之中，可以克服上述弊端，其积极意义值得肯定。但政府采购行为在引入网购模式后所引发的产品质量纠纷也将面临着法律适用上的争议，本文由此展开研讨。

一、“零星小额”政府采购引入网购模式之初步界定

随着信息网络的发展与普及，电子商务的“大潮”开始来临。快速发展中的电子商务模式不但直接改变了市场活动中的私人购物行为，传统的公共购买领域也逐渐感受到电子商务的影响力，政府采购活动正试图体验信息化所带来的好处，融入电子商务元素的新型政府采购模式开始孕育。……