新刑事诉讼法视野下简易程序庭前准备研究

张广超

摘 要：简易程序是实现刑事诉讼科学化和高效率的一个重要途径。新刑诉法对简易程序的修改符合法治建设进程对刑事诉讼的要求。目前应结合简易程序运行状况和司法工作实际情况，在新刑事诉讼法视野下探索简易程序庭前准备机制，发现存在的不足，并有针对性的提出完善对策，进一步发挥简易程序的功能。

关键词：刑事诉讼；简易程序；公诉机关

一、新刑诉法修改简易程序的必要性

新刑诉法颁布以前，简易程序由于在实践中存在多方面的问题而为人所诟病。主要体现在：第一，适用范围的规定模糊。按照《刑事诉讼法》第一百七十四条的规定，“依法可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金”是适用简易程序的必要条件之一，对于公诉案件所称的“3年以下有期徒刑”，没有明确是根据法定刑还是宣告刑来确定刑罚，规定较模糊；第二，被告人没有适用简易程序的选择权。按照《刑事诉讼法》第一百七十四条的规定，人民法院对于人民检察院建议或者同意适用简易程序的案件，可以适用简易程序，司法机关拥有决定简易程序的绝对职权，忽视了刑事诉讼当事人在刑事诉讼中的主体地位；第三，公诉人不出庭，不利于对抗式诉讼模式的建立。刑事诉讼法设置了控、辩、审相分离的诉讼模式，三方职能各异，控辩平等对抗、控审分离、裁判中立，符合刑事诉讼程序发展的方向。但简易程序公诉案件检察机关不派员出席法庭，使得控辩对抗的格局无法形成，辩护职能的履行受到严重影响，颠覆了对抗式诉讼的基本原理，混淆了诉讼职能的明确区分。……