农行39亿如何偷天换日

寇佳丽

1月22日晚间，中国农业银行的一则公告在猴年春节来临之际引起了轩然大波：该行北京分行原本应到期贴现的39.15亿元票据不翼而飞。公告第二天，农行北京分行的两名员工就被公安机关立案调查，两人背景一度引发公众关注。此后，又有消息显示民生银行和宁波银行可能牵涉其中。事件似乎越发酵越复杂，案件本身的神秘性也勾起许多猜测和联想，而公安部和银监会直接将其上报国务院的行为更加重了社会与市场的关注度。除了案件本身的隐秘性，人们对票据安全的讨论也越来越多。

汇票是什么？

农行北京分行的39亿元票据属于汇票。

银行汇票就是企业缺钱的时候向银行申请的票据，以后无论谁持有这张票都可以去银行兑换资金，商业汇票就是公司自己开出一张票据，付款人为其他企业或银行。

“票据的基础是信用，按照我国银行体系，银行信用高过商业信用。目前国内流通的主要是银行汇票，风险低而安全度高是大家对它的普遍认知，我们讨论票据业务的安全性也往往针对银行汇票”，中国政法大学企业重组与破产研究中心主任、研究生院院长李曙光教授这样介绍。

正常的银行汇票流转，第一步便是企业向银行提出申请。企业向银行表示对其他企业支付货款的需要，但是希望用汇票来代替现金，若该企业满足银行开出的条件，申请便被接受。为什么企业没有申请流动资金贷款呢？李曙光表示，一方面，汇票有利于控制企业的资金流向，有助于降低风险，另一方面开汇票可以增加银行存款。……