加强国有煤炭企业党员教育工作的思考

袁清江

党的十八大提出，要全面提高党的建设科学化水平，加强和改进干部教育培训，提高干部素质和能力。如何加强国有煤炭企业党员教育工作，进一步发挥共产党员的先锋模范作用，增强党组织和党员队伍的活力，是摆在国有煤炭企业各级党组织面前的一个重要课题。

一、当前党员队伍建设面临的突出问题

保持共产党员先进性，必须要正视存在的问题，认真分析其成因，以利于有针对性地采取措施，切实加以解决。当前，党员队伍主流是好的，但用新形势新任务对党员先进性的要求来衡量，党员队伍也存在一些突出问题：

（一） 思想意识落后

一是一些党员长期忽视对党的理论、方针、政策缺乏系统的学习和掌握，对党提出的重大科学理论研学不深，理解不透，缺乏清醒的政治辨别力，对党的方针政策理解不深刻，思想上庸俗，精神上萎靡，工作中缺乏自觉性和主动性；二是一些党员受网络负面信息的影响较深，思想上不能与党中央保持高度一致，把我党存在的少数问题随意扩大化，理想信念发生动摇，对中国特色社会主义事业信心不足，甚至怨天尤人，牢骚满腹。

（二）党性修养不足

由于一些党员的思想意识落后，直接导致其个人的党性修养不足。有的党员对党组织生活兴趣不大，工热情不高，认为“政治学习、党内活动都是搞形式，走过场，工作任务软、内容虚，作用不大”，对学习、组织生活敷衍应付；在工作中既找不准方向，也把握不住重点，不能在急、难、险、重的紧要关头发挥先锋模范作用，不但把自己混同于普通员工，甚至做了员工群众的尾巴。

（三）道德作风弱化

一是部分党员有骄傲自满情绪和小资思想，认为入党是自己政治生涯的一道门槛，政治资本有了只要不犯错就行；二是少数党员自律意识不强，要求员工办到的事，自己办不到。有的甚至利用职务上的便利贪污腐化，为自己和亲友捞取“好处”；三是有些党员丢弃了艰苦奋斗的作风，追求奢糜享乐，拈轻怕重，向组织讨价还价，失去了共产党员起码的道德修养。

（四）能力素质滞后

部分党员干部满足于现状，吃“老本”，凭“老经验”办事，忽视能力与素养的锤炼出现能力与素质跟不上时代发展的现象。有相当一部分党员干部在遇到新问题、新情况时懒于思考，总是照搬老经验，工作流于形式。二是文化程度不高，这主要体现在基层党员或党务工作者身上。煤矿企业许多支部书记绝大部分都是从生产队长岗位上转型过去的，文化程度相对较低，这在一定程度上制约了党员队伍的健康发展。

二、党员队伍建设面临问题的原因分析

党员队伍在素质和形象方面存在的种种问题的原因是多方面的，有自身原因也有工作环境制度等方面带来的影响，具体有以下四个方面。

（一）从环境因素分析，主要是社会生活变革带来思想观念的多元化

各种思想文化对党员的思想产生很大的冲击；在国内，由于改革开放的深入而形成的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式的日益多样化，使党员的思想观念发生复杂的变化，诱发了物欲化倾向。党员作为社会的一员，也无时无刻不受着影响，从而冲击着党员干部的世界观、人生观和价值观。

（二）从自身因素分析，主要是党员个人放松对主观世界的改造

当前，一些党员对加强理论学习的重要性认识不足，平时将党的理论当口号，或作为工作中的“套话”，还有一些党员平时忙于事务，没有时间学习，部分党员的理想信念、宗旨意识、道德修养弱化，随波逐流，迷失方向。

（三）从工作因素分析，主要是对党员干部的教育效果不明显

当前，虽然各级党组织重视加强对党员的教育，且经常开展各种主题教育活动，但学习教育往往达不到预期的效果。分析其原因主要有：一是学习载体过多，主题变换过于频繁，以致于党员产生逆反心理。这些主题教育活动的安排在内容上缺乏系统性、连续性；在时间安排上，面上教育活动和系统内部的教育活动不能很好地衔接起来，造成多头教育、重复教育，使党员无所适从、忙于应付。二是学习方法不多。学习教育普遍存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题。大多数党支部对党员的教育管理主要依靠每周一次的组织生活或政治理论学习，除了传达上级党组织布置的工作，就是学几篇文章、念形势报告，基本上都是读原文，缺乏必要的解读，与学习、工作、生活距离较大，停留于一般号召、抓大场面、抓花样，对党员的思想状况、工作情况缺乏必要的了解，不太注意工作的针对性和实效性。由于党员教育形式缺乏创新和活力，吸引不了广大党员的兴趣，满足不了广大党员的需求，学习教育的效果不明显。三是学习动力不足。对学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度，考学制度落实得不够理想，造成党员“学与不学一个样”、“学深学浅一个样”，学习仅靠个人兴趣，没有一定的压力和动力。

（四）从制度因素分析，主要是党员干部人事制度和管理体制还存在一些问题

这些问题造成党员中的一些不良现象，主要有：“苦乐不均”现象，同一单位不同的工作岗位，有人经常需要加班加点，有的人则经常无所事事，形成了“不干没错，少干少错，多干多错”的局面，使部分党员错误地产生了“关系第一论”、“工作干好干坏一个样”等思想观念。

三、提升党员队伍素质的思路与对策

（一）把好党员“入口关”，不断增强党员队伍活力

一方面，我们要加大宣传和培养力度，吸引更多的优秀分子向党组织靠拢，不断壮大党员队伍。另一方面，我们也必须得把好党员“入口关”，确保党员质量。一是要把好素质关。所有入党积极分子都必须一无例外地参加政治轮训，对他们进行马克思主义基本理论和党的基础知识的系统培训，重点解决理想、信念和宗旨问题。对培训不合格、政治素质不高的要及时从入党积极分子队伍中调整出去，宁缺勿滥。二是要把好程序关。严格按相关规定履行入党手续和发展党员的工作程序，建立发展党员工作责任追究制，强化各级基层党组织及其负责人的责任意识。三是要把好转正关。克服重培养吸纳、轻跟踪教育现象，健全培养与预备党员定期谈话制度，到期转正考察制度和预备党员期内思想汇报制度，对预备期内思想回潮、素质下降、言行偏离党员标准的要延期转正或取消预备资格。

（二）突出重点抓教育，不断提升党员素质和形象

一是开展多种形式的教育培训活动，提高党员的业务水平和科技文化素质。有针对性地举办各类教育培训班，是提高党员队伍素质的有效措施和办法。

二是要整合各种资源，创新培训方法，提高培训成效。要建立一批功能各异、各具特色的党员教育培训基地，通过联合办班、委托培训等形式不断加强党员干部的素质教育。要通过丰富学习教育载体，构筑新的学习平台，不断提高学习能力，真正把共产党员建设成为保证工作任务完成的旗帜，努力造就一支高素质党员队伍。

三要创新学习机制。要建立“导学、述学、督学、评学、考学、奖学 ”制度，把学习效果与工作能力、考核、评先、重用挂钩，把学习能力与解决党员干部的热点、难点、疑点问题挂钩，切实解决真学、真懂、真用的问题。

（三）创新方法抓管理，充分发挥党员先锋模范作用

我们要结合经济体制变化、党员队伍的不同特点，积极探索与新形势、新任务相适应的党员管理方式方法，提高党员管理成效。

1.抓住关键，优化企业发展软环境。好的软环境是一笔巨大的无形资产，对内能产生凝聚力、鼓舞力和驱动力，对外能产生影响力、吸引力和竞争力。各级党组织要党建工作创一流为契机，努力营造开拓创新的思想环境、优质优良的学习环境、和谐高效的服务环境、规范有序的法制环境、敬业诚信的人文环境。

2.明确重点，着力解决突出问题。要着力解决“工作缺位”的问题，破除部门主义、本位主义和衙门作风；要着力解决“角色错位”的问题，努力营造为企业发展做贡献的良好氛围；要着力解决“行为越位”问题，克服用行政指令的思维定势，着力解决好慢、推、僵、虚等不良作风。

3.创新机制，强化作风建设。一是要加快推进党员干部考核制度改革。以工作绩效为核心，以丰富年度考核绩效内容为重点，细化量化考核标准，探索一套能够真实反映党员干部绩效的考核和评价办法。二是要健全党员队伍作风监督制度，不断强化预警作用和党内监督。三是要探索建立党员干部创新评价考核制度。要促使党员干部增强创新意识，通过建立完善创新的激励、奖励、考核的工作机制，营造鼓励党员干部主动创新的工作氛围。要以本职工作为中心，把创新的落脚点定在解决问题上，研究解决新的历史条件下出现的新矛盾、新问题和长期困扰经济建设发展的老大难问题等，使创新过程变成解决实践疑难问题的过程。