中国民航局颁布无人机法规：1.5公斤或成分水岭

近日，据央视报道，中国民航局发布关于《轻小型无人机运行适行规定》。在这一规定中，中国民航局首次把无人机进行细化分类。按重量，将无人机划分为0～1.5公斤、1.5～7公斤两类。中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝称，在某些城市当中，像城市空旷地带、非人口稠密地区，7公斤以下无人机运行就不太受限。但在中大城市，城市人口密集区，就会有个别限制。所以最终可能会根据人口密集程度不同，监管上的规定会有所差异。

柯玉宝还表示，通过无人机云把所有运行的无人机管控起来，通过无人机云可以知道谁在飞、在哪里飞、飞行高度、运行速度等，就相当于在无人机上装了个“黑匣子”。

据悉，预计到今年上半年无人机适航标准有望出台，而一旦这一标准出台，无人机驾驶员就相当于驾驶证和行驶证两证齐全。

虽然目前在“中国民用航空局”尚未看到这则规定的公告，但是根据其2015年11月底发布的“征求意见稿”，最明显的变化来自“电子围栏”及“无人机云”的监控，并且单列了“植保机”的行业应用规定。按照征求意见稿，7公斤以上的几种无人机，需要明确接入“电子围栏”以及“无人机云”。前者主要是划定“禁飞区”，而后者则类似于无人机的“黑匣子”，在人口密集地区和机场净空区要求每秒一次地报告飞行高度、距离等实时信息，且飞行数据需要保留3个月以上。7公斤以下的无人机驾驶员无需拿证，而7公斤以上的驾驶员则需要许多严格的执照限制。这次的政策同样对7公斤以下的相对宽松，不需要接入无人机云系统，只需要在无人机机身标注型号、编号、所有者及联系方式即可，也不需要装上电子围栏，只需要提前了解禁飞区即可。

在此之前，无人机行业执行的政策标准主要是2013年发布的《民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定》，7公斤以下、高度120米以下、500米范围内可视飞行等标准下的无人机驾驶员无需拿证，但对于驾驶行为没有相关过多的规定。

目前市面上主流的无人机重量都在3公斤以下，尚不在监管范围内。（新华网）